Сад саду – рознь

Около пяти тысяч павлодарских дошколят ждут сегодня своей очереди в детские сады. Тогда как еще в прошлом году в списке очередников их числилось в два раза больше.

Таких результатов, говорят специалисты отдела образования, удалось достичь благодаря открытию мини-центров и частных детских садов. Правда, последних в Павлодаре, по сравнению с другими регионами Казахстана, раз-два, и обчелся. Стоит уточнить, что речь идет о частных дошкольных учреждениях, имеющих соответствующую государственную лицензию. Таких в Павлодаре насчитывается всего пять. 

Областные и городские власти, так же как и чиновники от образования, при каждом случае сетуют на недостаточную активность частных предпринимателей, согласных работать с дошколятами. Такая их обеспокоенность понятна. Сегодня очень многие здания бывших детских садов уже невозможно вернуть в государственную коммунальную собственность: либо за них просят нереальные суммы, либо их очень сложно и недешево вновь перестроить. Возвести же в достаточном количестве новые детские сады в одночасье не получится. Единственный выход – развивать систему частных детских садов, чтобы затем включать их в программу государственного заказа. Уже до лета чиновники планируют открыть в частных дошкольных учреждениях сто мест в рамках государственного заказа. Сегодня их пока сорок. Только вот, как оказалось, не все предприниматели горят желанием иметь дело с государством. Даже те, у кого есть лицензии. А большинство же как работали без всяких необходимых бумаг, так и будут работать. На дому, в частных квартирах…

Скорее «Против!»

…Открыть частный детский сад павлодарку Оксану Мамедову побудило «безрыбье». При этом женщину больше озадачила не ситуация с детскими садами, когда их катастрофически не хватало, а то плачевное положение, в котором они были. Обойдя несколько детских садов, чтобы пристроить своего младшего ребенка, Оксана, по ее словам, пришла в ужас.

– Обшарпанные игрушки чуть ли не моей молодости, комнаты гигиены еще с советской сантехникой, такие же блоки питания. Когда я это все увидела, у меня отпала охота вообще отдавать ребенка в детский сад, – рассказывает бизнесвумен. 

Вот тогда Оксана Мамедова и загорелась идеей открыть для дошколят не сад, а скорее уютный развивающий центр, отвечающий современным требованиям воспитания и обучения. В шестистах квадратах женщина и принялась с энтузиазмом возводить репетиторский центр для детей дошкольного возраста. А тут как раз заговорили о необходимости развития системы частных дошкольных учреждений. И Оксана решилась. Так репетиторский центр превратился в детский сад «Сказка». 

То, сколько инстанций пришлось обойти женщине, чтобы получить государственную лицензию на осуществление этого вида деятельности, заслуживает отдельного повествования. И речь даже не в бесчисленных согласованиях своей работы с сотрудниками пожарной охраны или с санитарными врачами – с этим никто не спорит, хотя количество этих документов, считает владелица частного детского сада, можно было и пересмотреть в пользу сокращения. Больше всего изводили чисто бюрократические проволочки. 

– Думаю, если бы в вышестоящих инстанциях хотя бы немного упростили требования, необходимые, чтобы открыть частный детский сад, естественно, без ущерба для санитарной или пожарной безопасности детей, желающих было бы гораздо больше, – делится своим мнением Оксана Мамедова. – Взять, к примеру, обязательное условие оборудования столовой! Во всех государственных детских садах дети питаются в группах. Нас же обязали выделить для питания малышей отдельное помещение. 

Хозяйка «Сказки» дошла до конца и в прошлом году, почти перед Новым годом, получила-таки заветную лицензию. Но работать с государственным заказом женщина не спешит. И у нее свой резон. Оксана Мамедова мечтает создать такое дошкольное учреждение, где бы ребенок всесторонне и полноценно развивался. Малыши «Сказки» не только со значительным опережением осваивают стандартную образовательную программу, но удивляют еще и дополнительными знаниями. Здесь есть английский клуб и театральная студия. Недавно Оксана Мамедова с коллективом организовала первый городской театральный конкурс среди дошкольных учреждений. 

– В общем, – говорит Оксана Мамедова, — мы работаем на результат, и родители платят нам именно за результат, а не за то, чтобы мы присматривали за их детьми, пока они на работе. 

Молодая женщина говорит, что пока она только вкладывает в свое дело, перекидывая деньги из другого бизнеса. О какой-то прибыли можно будет говорить лишь лет через 5–6. Частный предприниматель подсчитала: сегодня себестоимость содержания одного ребенка в ее детском саду обходится в 33–35 тысяч тенге в месяц. Родители же оплачивают 25 тысяч тенге, и эта сумма всех устраивает. На плохую наполняемость групп Оксана Мамедова не жалуется. Вот и получается, что госзаказ ей просто не нужен. В этом случае, считает владелица частного детского сада, государство будет оплачивать лишь десять с половиной тысяч тенге в месяц на одного ребенка (в эту сумму входят зарплата работникам и оплата коммунальных услуг). Всю остальную сумму — а это 14 с половиной тысяч тенге, должны будут оплачивать родители. Но все ли согласятся на такие условия, особенно если учесть, что в обычных государственных садах ежемесячная оплата за содержание малышей гораздо ниже. 

Оптимистическое…

Между тем в отделе образования Павлодара уже заключили договоры на предоставление государственного заказа на сорок малышей, сообщила заведующая сектором дошкольного образования Жанат Асаинова. А до первого июня это количество намерены увеличить до ста. Эти сто мест государственного заказа планируют распределить между пятью частными детскими садами, имеющими лицензию. Чиновники надеются, что до лета официально зарегистрированных частных дошкольных учреждений прибавится. Но пока, вынуждена констатировать Жанат Асаинова, большого количества желающих не наблюдается. Повышенный интерес к программе был на первых порах. Тогда люди приходили, консультировались, узнавали, каков необходимый пакет документов. Сейчас же иногда просто звонят…

Пока с опаской, но «За!»

А вот директор другого частного детского сада –  «Солнышко» Надежда Кабанова согласилась работать с государственным заказом хоть и с некоторой опаской («механизм-то оплаты еще не отработан»), но не без интереса. С первого февраля здесь набрали одну группу на двадцать детей. И хотя денег за свою работу  еще не получили, оплату родителям выставили с учетом государственного транша – 14,5 тысячи тенге. 

– Если программа государственного заказа для частных детских садов будет проведена с умом, то Казахстан уже в самом ближайшем времени полностью решит проблему с нехваткой детских садов, – считает Надежда Кабанова. 

И приводит в пользу своей версии следующий довод: 

– Наше помещение может вместить восемь детсадовских групп. Сейчас у нас работают четыре, по двадцать человек в каждой, в том числе одна — по госзаказу. В новых для себя условиях мы отработали только месяц. И выяснилось, что желающих стать участниками республиканской программы очень много. И, насколько я знаю, увеличение государственного заказа планируется. Мы можем открыть еще четыре дополнительные группы. На каждую нам потребуется два миллиона тенге: ремонт, оборудование, мебель. Да, эти расходы понесем мы, частные предприниматели, а не государство. Но ведь в конечном счете это развитие для нас. А для государства значительная экономия — выделить деньги на содержание детей в частных детских садах значительно дешевле, чем строить новые здания. Поэтому думаю, что программа приживется. Главное, найти правильный подход.

Жизненное…

Если частных детских садов в Павлодаре ощущается недостаток, то с домашними нянями, наоборот, явный перебор. Только в одной газете мы насчитали 59 объявлений «Няня ищет работу…». Встретились с одной из них. 

Живет 48-летняя Анна в двухкомнатной квартире. Небольшая кухня, такая же спаленка и чуть побольше зал. И вот здесь-то и располагаются на день «нянькины дети». Зимой – от 3 до 5, летом – 6–8. Сейчас она присматривает за четырьмя малышами в возрасте от двух до четырех лет. Приходящим к ней родителям женщина говорит, что работала в детском саду. Видимо, мам этот ответ устраивает, по крайней мере, никто из них не требует никаких доказательств в виде трудовой книжки или диплома. Но слово за слово, и мы пришли к выводу, что если Анна и работала когда в детском саду, то уж никак не воспитателем. Хотя бы уже потому, что имеет, как она обмолвилась, «сельскохозяйственное образование». 

За свои услуги Анна берет сто тенге в час. Или 800 в день. 

– Таких, как я, много – рассказывает она. – Нам говорят, я слышала, выкупать соседние квартиры или даже целые этажи, чтобы открывать частные детские сады. Но откуда у нас такие деньги? Мы зарабатываем только себе на жизнь, и ничего лишнего. И то, до тех пор, пока работаем без лишнего шума. А если проверки какие начнутся, так все деньги на налоги и уйдут. Ведь содержать детей — дело затратное. Хорошо, я картошку, овощи не покупаю. Своим, деревенским, пользуюсь. А так вообще бы невыгодно было. Продукты-то сегодня, сами знаете, какие дорогие. А я на детях не экономлю. Они у меня и борщ домашний едят, и оладушки, и блинчики, и голубцы. А на полдник не как в детском саду – компот и одну печенюшку получают, – а соки с фруктами. 

…Поговорили мы и с родителями, пользующимися услугами няни Анны. О самой женщине отзываются как об очень аккуратной, чистоплотной, ответственной. Ну а на то, что принимает порой даже чихающих и сопливых детей, чего в детском саду никогда бы не допустили, закрывают глаза. Так же как и на то, что именно их любимые чада едят («вроде борщ был, салаты»). 

– Конечно, детский сад на дому не идет ни в какое сравнение с официальными дошкольными учреждениями. Но что делать? Другого варианта-то у нас нет! Мест в детских садах не хватает, а нам деньги нужно зарабатывать. А здесь дети под присмотром, накормлены, в безопасности, – заключила напоследок одна из мамочек.

…Вот в такую вот разномастную мозаику вылилась проблема дошкольного образования. И дай бог чиновникам найти тот самый «правильный подход», чтобы обеспечить каждого малыша правом на всестороннее и полноценное личностное развитие. Будет ли это увеличение госзаказа для частных детских садов или что другое…