Построить всех

Главная цель проводимых реформ – добиться повышения качества строительных работ, с которыми напрямую связана не только долговечность возводимых больниц, школ и жилых домов, но и их безопасность.
Уже несколько лет Южный Казахстан благодаря участию государства превратился в строительную площадку, на которой в рамках госпрограмм массово возводятся жилые дома, объекты медицины и образования. Однако далеко не все они строятся качественно.
– Постоянные жалобы людей на некачественное строительство стали главной, но не единственной причиной, из-за которой по заданию акима области Аскара Мырзахметова в регионе началась работа по наведению порядка в стройиндустрии, – информирует заместитель акима Южно-Казахстанской области Болатбек Алиев. – Также было очень много судебных претензий от компаний-подрядчиков, не прошедших по конкурсу. В числе причин и массовое появление так называемых «бородатых» объектов, и необходимость проведения корректировки средств, выделяемых на строительство, и ошибки проектно-сметной документации.
В регионе сейчас скрупулезно изучается деятельность компаний, претендующих на участие в тендерах на строительство жилья и соцобъектов. В первую очередь специальная комиссия установила состоятельность фирм в плане материально-технической базы и специалистов. Выяснилось, что подавляющее большинство соискателей не имеют ни того, ни другого. Основная масса «строителей» технику арендуют, а людей, среди которых в основном гастарбайтеры из соседнего Узбекистана, привлекают лишь для выполнения заказа.
– Для получения лицензии на строительные работы требуется минимальный пакет документов, – поясняет Болатбек Алиев. – И отсутствие собственной материально-технической базы и специалистов не является препятствием. Организации, местом дислокации которой может являться обычная квартира в соседнем микрорайоне, достаточно просто иметь договор аренды. С лицензией она становится полноправным участником тендеров и отстаивает право на получение госзаказа наряду с полноценными строительными компаниями.
По информации замакима, за пять лет в области было выдано более полутора тысяч лицензий, тогда как фирм, имеющих собственную материально-техническую базу и специалистов, в регионе не больше тридцати. Уже после первого года реализации государственной жилищной программы в разряд проблемных попало несколько десятков многоэтажек, часть которых до сих пор не построена. Чтобы довести до ума дома в «Нурсате», властям пришлось подключать не только государственно-архитектурный контроль, но и правоохранительные органы. В отдельных случаях договора с недобросовестными подрядчиками расторгались и проводились повторные конкурсы. В так называемый черный список попали свыше 40 компаний, не выполнивших обязательств.
Взявшись год назад за наведение порядка в строительно-лицензионной сфере, областные власти только за шесть месяцев нынешнего года отозвали 232 лицензии и разрешения на 6 960 подвидов строительных работ. Всего же с июля прошлого года прекращено действие порядка 600 лицензий.
– В настоящее время мы выдаем лицензии только тем, кто соответствует квалификационным требованиям, – сообщил замакима. – Тем самым создаются условия для развития настоящей строительной индустрии в области, отсеиваются фирмы-однодневки. С тем чтобы впредь исключить ситуации, когда подрядчики допускали брак в работе, срывали сроки сдачи объектов в эксплуатацию, либо вовсе исчезали, получив 30-процентный авансовый платеж.
Но и наличие лицензии теперь не является гарантией, что фирма будет допущена к конкурсу. Для получения госзаказа компания должна доказать свою состоятельность. И если раньше особо предприимчивые руководители могли предоставлять липовые договора, то теперь информация о каждой фирме занесена в специальную базу данных, где хранятся сведения о ее базе, персонале и возведенных объектах. Кстати, с победителями конкурсов при отставании от графика, некачественном выполнении работ и отсутствии должной реакции на предписания об устранении нарушений договора могут быть расторгнуты в одностороннем порядке. Такие меры в этом году были приняты в отношении четырех компаний.
Еще один способ борьбы с недобросовестными подрядчиками – уменьшение суммы авансового платежа. Если прежде компания, не вбив ни одного гвоздя, сразу получала 30 процентов от общей суммы стройпроекта, и бывало, что сразу же после этого сворачивала всяческую деятельность, то теперь она может рассчитывать только на 10–15 процентов.
Ужесточение требований, предъявляемых к строительным компаниям, моментально сказалось на их численности. Постепенно в регионе сформировались крупные строительные компании, располагающие солидной технической базой и квалифицированными кадрами. Они вполне способны строить качественно и в сжатые сроки. И если в прежние годы претендентами на один лот могли быть сразу 150–160 фирм, то сейчас только пять-шесть.

Источник: «Экспресс-К», Ирина ГАЛУШКО, Шымкент