Пособия на детей с 2027 года: кому могут отказать

Корреспондент Caravan.kz разобралась, могут ли обеспеченной семье отказать в пособии на рождение ребенка, и какие доходы и имущество будут учитывать.

С 2027 года принцип назначения декретных пособий собираются изменить. Теперь перед тем, как помочь семье деньгами, государство будет выяснять, нужна ли ей эта помощь вообще. Кто теперь может не получить такие выплаты? Давайте разбираться.

Какие пособия на детей могут изменить с 2027 года

Для начала выясним, какие вообще бывают декретные. Хоть родители и называют практически все выплаты после рождения ребенка «декретными», на самом деле речь идет о разных выплатах.

Сейчас единовременное пособие при рождении ребенка получают и работающие, и неработающие родители. В 2026 году на первого, второго и третьего ребенка оно составляет 164 350 теңге, на четвертого и последующих — 272 475 теңге.

Неработающему родителю из бюджета также выплачивают ежемесячное пособие по уходу до полутора лет. На первого ребенка сейчас это 24 912 теңге, на второго — 29 454, на третьего — 33 952, на четвертого и последующих — 38 493 теңге.

А у работающих родителей есть также другая система — Государственный фонд социального страхования. Например, ежемесячная социальная выплата по уходу сейчас составляет 40 % среднемесячного дохода, с которого за предыдущие 24 месяца производились социальные отчисления. То есть выплаты по уходу напрямую зависели от доходов мамочки.

Кстати, в статью 84 Социального кодекса уже внесены изменения, которые вступят в действие в 2027 году. Там сказано, что право на социальную выплату по уходу хотят закрепить за матерью и платить ее до полутора лет даже при возвращении женщины к работе. Поэтому формулировка «состоятельных женщин вообще лишат декретных» звучит некорректно.

Получается, именно государственное пособие при рождении ребенка от зарплаты никак не зависело. И именно его коснется реформа.

Кому могут отказать в пособии с 2027 года

В июне этого года был принят закон, который вводит в Социальный кодекс новый принцип — нуждаемость. В нем сказано, что нуждаемость в мерах социальной защиты должна определяться на основании оценки уровня социального благополучия семьи. Закон вступает в действие с 1 января 2027 года.

Правительство уже сообщило, что на первом этапе новая модель затронет 14 из 36 видов социальных выплат. Принцип, по которому будут начислять пособия, такой: помощь должна идти тем, кто действительно в ней нуждается. В числе выплат, которые Минтруда называло СМИ, пособие при рождении ребенка, пособие по уходу до полутора лет, пособия многодетным семьям, награжденным матерям, отдельные выплаты людям с инвалидностью и тем, кто за ними ухаживает. При этом окончательные условия для всех 14 выплат еще формируются.

Как определят, обеспечена семья или нет?

На официальных ресурсах органов соцзащиты уже говорится, что для семей категорий А и B отдельные социальные выплаты предоставляться не будут.

Что за категории такие? На самом деле эти уровни А, B, C, D и E придумали не вчера. Методика определения социального благополучия действует с 2023 года, а информация хранится в Цифровой карте семьи. Сейчас по ней категория А считается благополучной, B — удовлетворительной, C — неудовлетворительной, D — кризисной, E — экстренной.  Но эту методику планируют доработать.

Представитель Минтруда Айнур Абдырахманова объясняла Ulysmedia, что при будущем определении категории будет учитываться совокупность факторов. В качестве одного из ориентиров она назвала для категории А среднедушевой доход от семи прожиточных минимумов (355 957 теңге на человека), для категории B — примерно пять-шесть прожиточных минимумов на человека (254 255—305 106 теңге).

Но зарплатой дело не ограничится. Даже действующая методика смотрит не только на заработок. Система учитывает имущество, занятость взрослых, количество детей (даже детей до 23 лет), кредиты, просроченную задолженность и другие показатели. За одни признаки семье начисляют баллы, за другие — вычитают.

То есть государственный портрет благополучия получается довольно подробным. К примеру, вторая квартира снова добавляет благополучия.

Четверо детей его уменьшают. Две машины снова его увеличивают. Просроченный кредит вообще сводит все на нет.  Получается что-то вроде банковского скоринга, только банк решает, можно ли вам дать деньги в долг, а государство — нужно ли давать деньги вообще.

Что настораживает в этой системе?

С 2027 года человеку, который претендует на меры социальной защиты, придется дать согласие на сбор, проверку и обновление персональных данных.

Причем речь идет не только о привычных сведениях вроде дохода или имущества. Закон отдельно упоминает данные, составляющие банковскую тайну, и информацию кредитных бюро: сколько человек должен, какой у него ежемесячный платеж, есть ли просрочка и сколько еще осталось выплатить. Не дал согласие — в социальной поддержке могут отказать. Уже получаешь выплату, но согласие не предоставил — ее могут приостановить.

То есть выбор получается своеобразный: либо разрешаешь государству проверить достаточно подробную финансовую информацию, либо рискуешь остаться без пособия.

И тут возникает вопрос о безопасности этих данных. Раньше подробности о кредитах и счетах в основном находились у банков и кредитных бюро. Теперь часть этой информации будет использоваться и в системе социальной оценки. Чем больше баз обмениваются данными, тем выше риск их утечки.

А финансовый профиль человека — вещь чувствительная. Из него можно узнать не только, сколько он зарабатывает, но и сколько должен, сколько платит каждый месяц и насколько исправно рассчитывается по кредитам.

Есть и еще одна проблема. Любая автоматическая система хороша ровно настолько, насколько точны данные, которыми ее «кормят». Допустим, в базе осталась информация о давно погашенном кредите, проданной машине или квартире, которая человеку уже не принадлежит. Для владельца это просто ошибка в реестре. А для алгоритма — вполне реальный плюс или минус к уровню благополучия. И тогда возникает вопрос, насколько точно система сумеет понять реальную жизнь семьи по набору цифр из разных баз?

Потому что с 2027 года от одной буквы в Цифровой карте семьи (А, B, C, D или E) может зависеть уже не статистика. А вполне конкретные деньги после рождения ребенка.