Парламент принял закон «О науке»

Как ранее сообщал министр образования и науки Бахытжан Жумагулов, представлявший проект депутатам закон, документом предлагается ввести новую модель системы управления наукой, которая имеет две главных составляющих: повышение роли ученых во всей вертикали принятия решений и введение новой системы финансирования исследований. Об этом сегодня пишет КазТАГ.

«В системе финансирования четко разграничены источники финансирования, содержания государственных научных организаций, то есть базовое финансирование, и самих научных проектов, то есть грантовое и программно-целевое. Базовое финансирование позволит обеспечить для государственных и приравненных к ним научных организаций и вузов расходы на инфраструктуру, коммунальные платежи, адмрасходы, оплату административного и обслуживающего персонала, информационное обеспечение. А грантовое финансирование направлено на развитие научных исследований и повышение их конкурентоспособности», — уточнял глава МОН.

«Больным вопросом», по мнению разработчиков, всегда являлись увеличение объема финансирования науки и оплаты труда ученых. Однако принятие закона, заверяют в МОН, приведет к пересмотру данного вопроса.

В этой связи существенное повышение общего уровня финансирования науки закладывается в разрабатываемый ведомством проект программы по развитию инновации и содействию технологической модернизации на 2010-2014 годы. Программа предусматривает повышение финансирования науки до 1% от ВВП 2014 года, а в перспективе оно дойдет до 2% от ВВП.

Кроме того, министерство труда и социальной защиты населения разрабатывает проект новой модели оплаты труда работников бюджетной сферы, где будет учтена специфика труда ученых. Ведется работа и по другим направлениям, затрагивающим социальный статус и условия труда научных работников.

Вместе с тем, проект предусматривает внесение поправок в сопутствующие законодательные акты, куда закладываются налоговые льготы для научных организаций и вопроса обеспечения жильем научных работников.

Новым законом также вводится новая система упрощения процедуры рассмотрения научных проектов и программ. Решение по данному вопросу будет принимать само научное сообщество, что позволит повысить его объективность и обеспечит качество и актуальность исследований.

Документ предусматривает разграничение стратегических, административных и экспертных функций в системе управления наукой. Для этого расширяется функция высшей научной технической комиссии, особое место отводится национальным научным советам, которые будут формироваться из числа казахстанских и зарубежных ученых, будут принимать окончательное решение об исполнении проектов и программ. Для обеспечения независимой профессиональной оценки проектов программ, согласно законопроекту, предлагается создать национальный центр государственной научно-технической экспертизы.

Наряду с этим научные исследования выводятся из-под закона «О государственных закупках», который, как считают в минобразования, малоэффективен для науки и усложняет процедуру конкурсов по формированию научно-технических программ и проектов.

Еще одним новшеством является механизм поддержки науки и инновационной деятельности. В этой связи вводится новое понятие исследовательских институтов.