Общественный контроль будет регулироваться законодательно – Аида Балаева

«Для эффективной реализации Послания Президента государство и общество должны действовать совместно. Самыми важными являются первые шаги: донесение основных аспектов Послания общественности и четкое планирование мероприятий по его реализации. В данном направлении можно отметить, что разъяснения и обсуждение Послания прошли с привлечением широкого круга заинтересованных сторон. За десять дней по всей стране состоялось большое количество встреч, круглых столов и конференций, посвященных Посланию. Было опубликовано более 5 тыс. материалов в СМИ», — сказала Аида Балаева на встрече.

По ее словам, эффективное продвижение основных инициатив и месседжей Послания является приоритетной задачей для министерства. «Общественность положительно восприняла Послание Главы государства. В свою очередь, Правительством принят четкий план реализации Послания Президента — проект Общенационального Плана мероприятий по реализации Послания Главы государства, который основывается на 7 основных принципах нового экономического курса. В проект вошли 143 мероприятия по 10 ключевым направлениям (кроме 11 — Новое качество нации). Учитывая, что Министерство информации и общественного развития курирует несколько стратегически важных направления в жизнедеятельности государства и общества, мы вовлечены в реализацию 8 мероприятий по 3 направлениям», — отметила министр.

Соответственно, подчеркнула глава Мининформа, перед министерством стоят следующие задачи: — принятие участие в повышении экологического воспитания в школах и вузах; — освещение в СМИ отбора судей и новых профессиональных кадров, привлекаемых к отправлению правосудия; — участие в развитии альтернативных способов разрешения споров, в том числе совершенствования института медиации; — разработка закона «Об общественном контроле»; — разработка законодательных мер по защите граждан, особенно детей, от кибербуллинга; — развитие форм взаимодействия государства и общества, общественного мониторинга и контроля принимаемых государством решений, в частности создания института онлайн-петиций для инициирования гражданами реформ и предложений; — совершенствование законодательства по вопросам доступа к информации. «На двух последних пунктах хотела бы остановиться подробней. Закон об общественных советах был принят в рамках реализации 99 шага Плана нации «100 конкретных шагов» в 2015 году. В целом, внедрение Советов позитивно повлияло на процесс формирования подотчетного государства. Общественные советы состоялись как реальный общественный институт и неординарная диалоговая площадка. Сегодня в деятельность 234 общественных советов вовлечены более 3,5 тысяч профессионалов различных сфер и отраслей. За время работы деятельности общественных советов расширены возможности общественного контроля», — отметила А. Балаева.

Вместе с тем, как заявила министр, ряд проблемных вопросов, а также анализ правоприменительной практики показали необходимость дальнейшего совершенствования и повышения эффективности деятельности института общественных советов, о чем сказал Глава государства в Послании.

«Также хотела бы отметить, что общественный контроль также будет в ближайшее время регулироваться законодательно. Сегодня поэтапно проводятся реформы, направленные на укрепление организационно-правового механизма осуществления общественного контроля. В период пандемии благодаря активной гражданской позиции в рамках общественного контроля удалось обеспечить прозрачность распределения гуманитарной помощи, обеспечения больниц лекарствами и оказания качественной медицинской помощи. Глава государства в Послании народу Казахстана поставил перед нами задачу по разработке закона «Об общественном контроле», — напомнила она. Министр сообщила, что в настоящее время сформирован предварительный состав Рабочей группы по разработке проекта Концепции проекта закона, с участием НПО, международных и казахстанских экспертов, членов общественных советов, НСОД, а также общественных деятелей. «Основные новеллы законопроекта будут направлены на развитие и поддержку института общественного контроля. Кроме того, он позволит обеспечить открытость и подотчетность государственных органов и квазигосударственного сектора перед обществом. Приглашаю вас поучаствовать в рабочей группе по разработке данного закона», — пригласила А. Балаева резервистов.

Глава МИОР напомнила, что в 2015 году был принят Закон «О доступе к информации» во исполнение 94 шага Плана нации Елбасы. «Однако неслучайно Глава государства в своем Послании подчеркнул необходимость и важность внесения изменений в законодательство о доступе к информации. За годы действия Закона накоплен как большой опыт, так и пласт проблем. И основная на сегодня проблема – это формальное исполнение норм Закона. В связи с чем, Министерством разработан проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам информации», который в настоящее время рассматривается в Мажилисе Парламента. Законопроектом предусматривается внесение ежегодно Главе государства отчета о состоянии сферы доступа к информации, обязательное размещение открытых данных квазигоссектором и другое. Данный проект Закона планируется принять в июне 2021 года», — поделилась планами А. Балаева.

Также, по ее мнению, важен вопрос создания института онлайн-петиций, который обсуждается в Казахстане уже не первый год. «Общественность неоднократно указывала на необходимость его легитимации в Казахстане и закреплении на уровне закона. Для запуска в Казахстане данного института потребуется разработка платформы по онлайн-петициям. Но самое главное, необходима соответствующая нормативно-правовая база. В связи с чем, в настоящее время нами разрабатывается пакет поправок в законодательство. Во-первых, необходимо будет дать понятие петиции; во-вторых, четко регламентировать порядок подачи, модерации и рассмотрения госорганом петиции; в-третьих, определить пороговое количество голосов для обязательного рассмотрения госорганом петиции, с ранжированием его по уровню рассмотрения – республиканский либо региональный», — отметила министр.

Она сообщила о том, что согласно планам ведомства данные поправки будут реализованы в рамках работы над проектом закона «Об общественном контроле в середине следующего года». «Все данные меры реализуются в русле объявленной Президентом страны Концепции «Слышащего государства». Для реализации вышеуказанных задач министерство разрабатывает собственный внутренний план, который открыт для предложений и идей. Поэтому все ваши предложения, озвученные сегодня могут также лечь в его основу. Также учитывая, что министерство является каркасом успешной реализации государственной политики и достижения поставленных задач, так как отвечает за информационный и идеологический блоки, мы открыты для ваших предложений касательно новых механизмов организации работы в продвижении и реализации Послания и государственной политики, а также изменения содержания и наполнения информационной работы», — подчеркнула глава МИОР.

Подводя итоги, министр сказала о важности понимания того, что достижение поставленных задач невозможно без трансформации личности. «Успех нации возможен при условии, что основными качествами общества станут образованность, трудолюбие, профессионализм, дисциплина и ответственность, которые являются залогом конкурентоспособности нации. Примером должны стать вы, молодое поколение», — заключила А. Балаева, обращаясь к резервистам.