Новый закон о мирных митингах: шаг вперед в развитии страны

Медиа-портал Caravan.kz приводит мнение Айман Жусуповой полностью.

"Принятие нового закона о мирных митингах было обусловлено тем, что предыдущая версия, редакции 1995 года не отвечала вызовам сегодняшнего дня, объективной необходимостью изменений в подходах их регулирования, — отметила Жуспова в начале.

Оценки в отношении принятого закона представлены прямо противоположные, вопросы также вызывало и то, почему его принятие происходило в период карантина. Вместе с тем, нельзя однозначно заявить, что в его обсуждении не принимали участие представители гражданского общества.

На этапе подготовки концепции документа состоялось несколько общественных слушаний в нескольких городах, законопроект обсуждался на онлайн-площадках HAQ и Talda.kz, а также с представителями международных организаций (ОБСЕ, USAID, управления верховного комиссара ООН по правам человека) и посольств Германии, Великобритании, Нидерландов и США. По завершении создания, текст законопроект был размещен на портале «Открытые НПА» для ознакомления граждан и сбора их предложений.

В числе наиболее важных изменений вопрос о подходах к определению мест проведения митингов. Пикеты могут проводиться в любом, не запрещенном законодательными нормами месте. Митинги будут проводиться в центральных районах города или села. При этом места для проведения массовых собраний граждан будут определяться органами представительной власти – маслихатами.

Для прозрачности и объективности информации о наличии и занятости специализированных мест были инициированы поправки, согласно которым акимат будет обязан размещать на своем интернет-ресурсе перечень таких мест и информацию об их занятости.

То есть, речь идет о том, что на момент подачи заявки о мирном собрании, граждане будут осведомлены о том, занято или свободно место для его проведения.

Законопроектом внедряется уведомительный порядок для проведения мирных собраний в форме пикетов, митингов, собраний. При этом в случае отсутствия ответа местного исполнительного органа проведение мирного собрания будет считаться согласованным по умолчанию.

Вместе с тем, для проведения мирных собраний в форме демонстрации, шествия необходимо получение согласия местного исполнительного органа. Данное решение было принято исходя из принципа уважения, не ущемления прав других лиц.

Большое значение имеет сокращение сроков уведомления о проведении мирного собрания, с 15 суток до 5 по митингам. Срок, в течение которого исполнительные власти должны отреагировать на уведомления, согласно новому закону, сократится с 10 до 3 дней.

Важным, позитивным решением также является принятое решение о полном исключении из текста запретов и обязанностей, ограничивающих деятельность журналистов".