Инкубатор для среднего класса

Раньше предпринимательский дух культивировался в очень сложных условиях и исключительно усилиями самих предпринимателей — государство лишь декларировало поддержку, но реально ее почти не обеспечивало.
Теперь правительство решило сделать все для того, чтобы в стране развивался малый и средний бизнес. Как известно, именно этот сектор в развитых странах производит 70-90 процентов ВВП — доля частных крупных и государственных предприятий в производстве национального богатства мала.
Ежегодно Всемирным Экономическим Форумом готовится отчёт о глобальной конкурентоспособности государств по многим параметрам: технологичности, состоянию макроэкономической среды, развитию общественных институтов.
Первой в этом списке стоит Финляндия, опережая даже США по потенциалу национальной конкурентоспособности. Эта страна за последние годы за счет активного внедрения новых технологий и инноваций вошла в число наиболее динамично развивающихся стран мира.
Со следующего года Казахстан также будет рассматриваться в этом отчёте. По мнению министра экономики и бюджетного планирования Кайрата Келимбетова, первоначально Казахстан может рассчитывать на позицию в данной классификации между 70 и 80 местами.
Например, местом за номером 70 сейчас владеет Россия. И ту задачу, что поставил Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в своем выступлении на открытии первой сессии нового парламента, войти в число пятидесяти стран, возглавляющих этот список, по мнению г-на Келимбетова, мы можем выполнить уже в ближайшие 10-15 лет.
Для этого Казахстану нужно не только определить наиболее конкурентоспособные сектора экономики в региональном и международном масштабе, но и максимально развить такие отрасли и сферы услуг, которые смогут освоить внутренний рынок, выйти и закрепиться на региональном рынке. А это вся Центральная Азия, Западный Китай, Сибирь, Урал и Поволжье Российской Федерации.
Совсем недавно солидная правительственная делегация Казахстана побывала в Норвегии, где познакомилась с опытом поддержки малых и средних предприятий (МСП). В этой небольшой стране их количество составляет свыше 360 тысяч. Это 99,5 процента от всех бизнес-структур.
В Норвегии очень хорошо поставлена работа промышленных инкубаторов и технопарков, уже имеются кластеры в нефтегазовой и металлургической отраслях, где несколько производств увязаны в одну технологическую цепочку — от добычи сырья до выпуска конечной продукции.
Кроме того, в Норвегии активно формируется туристская инфраструктура, что актуально для Казахстана, где внутренний туризм совершенно не развит. При этом государство помогает частному бизнесу, чем только может, в том числе создает и льготные налоговые условия.
Нельзя сказать, что наши министры никогда не бывали за границей, а потому не знают, как строить отношения с МСП, но понадобилось больше десяти лет, чтобы они наконец поняли: бизнес развивается только тогда, когда для него создаются хорошие условия.
До сих пор малый и средний бизнес Казахстане раскручивался не благодаря, а вопреки. Сложная процедура регистрации предприятий? — ничего, преодолеем. Удушающие налоги? — найдем пути, как заплатить меньше. Что скрывать, было и такое: чиновникам нужны откаты? — да ради Бога, лишь бы работать дали! Конечно, далеко не все МСП работали по этой схеме. Поэтому многие из них были обанкрочены или обанкротились сами.
Об этом знали в стране все, даже президент. Нурсултан Назарбаев не раз призывал правительство устранить все чиновничьи барьеры на пути развития бизнеса. Чего только стоит его беспрецедентное решение в 2002-2003 году объявить мораторий на проверку всех субъектов бизнеса. Именно на тот период приходится реальное становление частного сектора. Кроме того, глава государства настаивал на том, чтобы в Казахстане наконец для начинающих бизнесменов внедрили упрощенный принцип регистрации. В прошлые годы произошло существенное снижение налога на добавленную стоимость.
Теперь, чтобы казахстанский бизнес был конкурентоспособным не только на внутреннем, но и на внешнем рынке, государство, кажется, готово к тому, чтобы создавать необходимые условия.
В рамках новой программы по развитию малого и среднего бизнеса предусматривается создание инфраструктурных условий. Создаваемый фонд развития малого предпринимательства будет способствовать не только решению проблемы доступности кредитов, но и создаст условия для открытия центров поддержки предпринимателей. Будут также улучшено правовое поле. Сейчас, оказывается, среднему предпринимателю нужно укладываться почти в 10 тысяч постановлений и нормативных актов, чтобы не шагнуть за черту закона. Эти нормативно-правовые акты будут изменены. Ревизии подвергнется непосредственно и 18 законов, которые узаконивали излишние контрольно-надзорные функции.
Планируется несколько упростить и налоговое законодательство. Г-н Келимбетов не сказал, какие налоговые послабления будут предоставлены МСП, но, тем не менее, он подчеркнул, что они будут стимулировать развитие малого и среднего бизнеса. Скорее всего, налоговые преференции получат предприятия, входящие в тот или иной кластер. Например, в данный момент правительство рассматривает проект о создании свободной экономической зоны в Южно-Казахстанской области для формирования в регионе хлопково-текстильного кластера.
Согласно проекту, для предприятий кластерного назначения на 10 лет предусматривается освобождение от целого ряда налогов: на добавленную стоимость, корпоративного, подоходного, земельного и на имущество. Это необходимо для того, чтобы отечественная хлопково-текстильная промышленность встала на ноги.
Подобные кластеры будут созданы также в сфере транспортно-логических услуг, туризма, нефтегазового машиностроения, металлургии, производства строительных материалов, в пищевой и текстильной промышленности. И, как предполагается, бизнесмены в этих отраслях получат нормальные условия для работы и развития.
В повестке дня правительства наконец появилась совершенно правильная задача: развивать малый и средний бизнес, взрастить средний класс — опору устойчивого развития любого государства.
Это и станет реальной диверсификацией экономики — бизнес по определению может развиваться только в перспективных направлениях.