Депутаты рекомендуют четко разграничить функции центральных и местных уровней власти

На основании анализа представленных материалов и по результатам проведенных слушаний, комитет по экономической реформе и региональному развитию совместно с депутатами рекомендуют установить законом РК четырехуровневую систему государственной власти (центр, регионы, районы, сельские округа), четко разграничить функции, полномочия и ответственность между центральными и местными уровнями государственной власти. Кроме того, в рекомендациях говорится о необходимости наличия на всех уровнях государственного управления своих бюджетов с собственными источниками поступлений, при этом вышестоящие уровни госуправления должны иметь право поддерживать из своих бюджетов посредством субвенций и трансфертов нижестоящие бюджеты, но не иметь права проведения изъятий из нижестоящих бюджетов.
В целях объективности оценки в потребности в субвенциях и трансфертах в бюджетом планировании должен применяться нормативный метод (по социальным стандартам) с учетом районных коэффициентов, говорится в рекомендациях парламентских слушаний.
Депутаты также рекомендуют сроки полномочий местных органов установить дифференцированными: в округах и районах 2 года, в областях, городах республиканского значения и столице — 4 года, причем аким не может быть избран на эту должность в одной административно-территориальной единице более двух раз подряд.
Депутаты считают, что целесообразно передать из центра местным уровням государственной власти отдельные функции, при этом необходимо установить четкое разграничение поступлений в бюджеты всех уровней, закрепив за каждым уровнем налоговые и неналоговые поступления.
В целях обеспечения системности планирования социально-экономического развития и разработки бюджетных программ, считают депутаты, необходимо законодательно разделить государственную собственность (включая объекты инфраструктуры) по всем четырем уровням государственного управления, с установлением ответственности за эффективное использование, управление, развитие.