Бюджетная система в РК является “недостаточно прозрачной” - Transparency Kazakhstan

Целью данного проекта было выявление прозрачности бюджетной системы в целом и на местах, уровня парламентского и общественного участия и контроля в процессе формирования и исполнения республиканского и местных бюджетов, степени объективности отчетов органов государственной власти по исполнению бюджета. В ходе проекта было опрошено 55 экспертов, в том числе депутаты парламента и маслихатов РК, представители НПО, СМИ, научно-исследовательских институтов и аналитических центров, госслужащих.
Оценку “недостаточно прозрачна” поставили 70,4% респондентов, полностью прозрачной бюджетную систему назвали 16,7% экспертов, “непрозрачной” — 9,3%.
Среди органов госуправления (республика, область, район, город) республиканские органы власти получили наивысший балл — 3,3 — по степени прозрачности бюджетной политики. Наименьший балл — 3,8 — получили органы управления на местах — города и сельские населенные пункты.
Согласно мнению экспертов, наибольшее участие в процессе формирования бюджета, республиканского и местных, и, соответственно, большую степень влияния, имеют органы исполнительной власти — правительство, администрация президента и акиматы. В меньшей степени в данном процессе участвуют депутаты парламента и маслихатов, и менее всего задействованы НПО и независимые эксперты.
При оценке степени объективности исполнения бюджета 68,5% респондентов считает, что часть бюджетных средств используется не по назначению с ущербом для бюджета. 9,3% респондентов утверждают, что бюджетные средства тратятся строго на установленные статьи расходов. При этом, основной причиной не целевого использования средств была названа слабая система контроля за исполнением бюджета (68,5%), несовершенство отношений между бюджетами различных уровней (48,1%), моральная нечистоплотность чиновников (42,6%).
Среди наиболее доступных источников получения информации об исполнении госбюджета эксперты назвали отчеты данных госорганов, опубликованные в СМИ (50%), отчеты, поступившие непосредственно из государственного органа (42,6%), из авторских материалов в СМИ (20,4%).
Среди наиболее эффективных и объективных контролирующих госорганов были названы Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета и комитет финансового контроля министерства финансов.