Букмекеры не против Центра учета ставок, если он будет регулироваться государством

Как несогласованность нового проекта может обрушить букмекерский рынок Казахстана.

Сегодня, 8 декабря в Алматы состоялась пресс-конференция с участием представителей ОЮЛ «Ассоциация Букмекеров Казахстана», где были озвучены проблемы, с которыми столкнулся отечественные букмекерский и платежный рынки, передает медиа-портал Caravan.kz.

Главной причиной их обращения к общественности стали принятые поправки в Закон РК «Об игорном бизнесе», которые начнут действовать с 4 января 2021 года.

Согласно нововведениям, прием платежей в букмекерские организации и выплат выигрышей будет осуществляться через одну частную компанию, которая в формате государственно-частного партнерства будет обеспечивать работу Центра учета ставок (далее - ЦУС). Деятельность ЦУС находится под ведомством Министерства культуры и спорта РК и его целью – по задумке госоргана - является якобы выведение букмекерских организаций из теневого сектора экономики, ведение прозрачности поступления всех налогов в бюджет государства.

Стоит отметить, что в свою очередь букмекерский рынок поддерживает функции ЦУС в роли регуляторы рынка, но не разделяет мнения Министерства культуры и спорта РК в том, что данную функцию должно взять на себя частная компания с единственным учредителем в виде физического лица.

- 10 августа 2020 года на сайте Министерства культуры и спорта РК появилась новость об инициировании проекта ГЧП для создания ЦУС. С того момента по настоящее время нет официально подведённых итогов проводимого конкурса, нет и потребностей его проведения - сколько компаний приняло участие, сколько из них и по каким причинам не прошли. Однако, Министерство культуры и спорта не словах выдвинуло решение, что прием платежей в букмекерские конторы будет вестись через единого оператора - ТОО «Exirius». Данная компания является частной, с одним учредителем, он же является руководителем. Компания является малым предприятием, с небольшим количеством сотрудников и не является плательщиков НДС, - сказал руководитель платежной организации PayDala Илья Ефименко.

Кроме господина Ефименко в конференции приняли участие: председатель Ассоциации Букмекеров Казахстана Арайлым Сагынтай, инвестор и Основатель CNP Processing GmbH/PROCESSING.KZ Кристофер Хани и юрист платежной организации Tarlan Payments Клара Монастыршина.

- Сам ЦУС в Казахстане к запуску проекта не готов, - считает Илья Ефименко. - При диалоге с представителями ЦУС, признаюсь, объективности мы добиться не смогли. При этом допускается факт, что сама неготовность может серьезно повлиять на рынок приема платежей и на рынок букмекерских контор.

По мнению главы платежной организации PayDala, одной из основных проблем по части реализации столь крупного проекта является отсутствие структурированной базы знаний, технических специалистов и юристов, что позволит защитить качественную интеграцию.

- Существует лишь некий договор, который идентичен договору любой платежной организации, - продолжил он. - Речь идет о судьбе двух отраслей, которые ежегодно платят порядка 20 млрд тенге налогов в бюджет страны. Но дело в том, что не проработанность в вопросе работы столь крупных отраслей, которые приносят существенный доход для государства, действительно походит на шутку.

Я вполне понимаю позицию ТОО «Exirius», для которого данный проект – это новые деньги. Но для нас, как и для букмекеров – это огромные риски с потерей рынка. Нам должны были предложить решение, вопросов к которому бы не оставалось. Но вполне возможно, что все идет к ному, что с 4 января рынок будет обрушен.

Для такой крупной махины, которая консолидирует в себе два рынка, без какой-либо технической альтернативы даже кратковременный сбой системы может быть критичен. В итоге сценарий будет таков, что игроки станут уходить в офшор.

По словам Ефименко, последствия всего этого могут быть крайне негативными, не говоря уже о масштабах. По минимальным оценкам, которые озвучил господин Ефименко, около 50 млрд тенге за год просто-напросто уйдут за рубеж.

- Это огромные потери по налогам. Россия на своем опыте это уже проходила, - подметил эксперт.

Председатель Ассоциации Букмекеров Казахстана Арайлым Сагынтай в свою очередь добавила, что игроками рынка были отправлены письма во многие государственные органы, однако выстроить диалог так и не удалось.

- Осталось совсем немного времени до вступления закона в силу. Букмекерские конторы будут вынуждены закрыться – потому что нет четких правил, конкретных документов, юридической и технической баз.

ЦУС – это заезженная тема, которая начала обсуждаться еще несколько лет назад. Тогда я пыталась убедить депутатов, что ЦУС должен находится напрямую в руках Министерства спорта – т.е. регулироваться государством. Но сейчас, получается, владеть им будет частная компания, будет получать доходы в размере 4 процента оборота букмекеров. Отличная халява, - подчеркнула глава ассоциации.

- Давайте представим: 4 января все букмекеры подключаются к ЦУС, но по каким-то причинам в системе происходит сбой. Далее ведутся технические работы – например, в течение трех дней. За это время букмекеры понесут огромные потери, а кто собирается им это возмещать – нигде не оговаривается. И что мы получаем в итоге? Клиентам становится не интересно играть, они уходят в офшорные букмекерские конторы, - добавила Арайлым Сагынтай.

По словам Сагынтай, создавать монополию на любом рынке – это неприемлемо. Это приводит к потере работоспособности и возникновению конфликтов интересов.

- Частная компания, которая владеет ЦУС, будет манипулировать рынком, - заявила она.

Далее глава ассоциации озвучила следующее предложение:

- Сами букмекеры не против ЦУС, но они не хотят платить 4 процента непонятной компании. Они согласны платить те же самые налоги, что раньше, участвовать в данном проекте, но только в том случае, если деятельность ЦУС будет регулироваться Министерством культуры и спорта. Тогда все будет прозрачно, правильно и целесообразно. Кроме того, правительство должно принять решение о переносе срока запуска ЦУС на год, потому что 14 дней – это нереально малый срок, - отметила госпожа Сагынтай.