Опубликовано: 10500

Букмекеры не против Центра учета ставок, если он будет регулироваться государством

Букмекеры не против Центра учета ставок, если он будет регулироваться государством

Как несогласованность нового проекта может обрушить букмекерский рынок Казахстана.

Сегодня, 8 декабря в Алматы состоялась пресс-конференция с участием представителей ОЮЛ «Ассоциация Букмекеров Казахстана», где были озвучены проблемы, с которыми столкнулся отечественные букмекерский и платежный рынки, передает медиа-портал Caravan.kz.

Главной причиной их обращения к общественности стали принятые поправки в Закон РК «Об игорном бизнесе», которые начнут действовать с 4 января 2021 года.

Согласно нововведениям, прием платежей в букмекерские организации и выплат выигрышей будет осуществляться через одну частную компанию, которая в формате государственно-частного партнерства будет обеспечивать работу Центра учета ставок (далее - ЦУС). Деятельность ЦУС находится под ведомством Министерства культуры и спорта РК и его целью – по задумке госоргана -  является якобы выведение букмекерских организаций из теневого сектора экономики, ведение прозрачности поступления всех налогов в бюджет государства.

Стоит отметить, что в свою очередь букмекерский рынок поддерживает функции ЦУС в роли регуляторы рынка, но не разделяет мнения Министерства культуры и спорта РК в том, что данную функцию должно взять на себя частная компания с единственным учредителем в виде физического лица.

- 10 августа 2020 года на сайте Министерства культуры и спорта РК появилась новость об инициировании проекта ГЧП для создания ЦУС. С того момента по настоящее время нет официально подведённых итогов проводимого конкурса, нет и потребностей его проведения - сколько компаний приняло участие, сколько из них и по каким причинам не прошли. Однако, Министерство культуры и спорта не словах выдвинуло решение, что прием платежей в букмекерские конторы будет вестись через единого оператора - ТОО «Exirius». Данная компания является частной, с одним учредителем, он же является руководителем. Компания является малым предприятием, с небольшим количеством сотрудников и не является плательщиков НДС, - сказал руководитель платежной организации PayDala Илья Ефименко.

Кроме господина Ефименко в конференции приняли участие: председатель Ассоциации Букмекеров Казахстана Арайлым Сагынтай, инвестор и Основатель CNP Processing GmbH/PROCESSING.KZ Кристофер Хани и юрист платежной организации Tarlan Payments Клара Монастыршина.

- Сам ЦУС в Казахстане к запуску проекта не готов, - считает Илья Ефименко. - При диалоге с представителями ЦУС, признаюсь, объективности мы добиться не смогли. При этом допускается факт, что сама неготовность может серьезно повлиять на рынок приема платежей и на рынок букмекерских контор.

По мнению главы платежной организации PayDala, одной из основных проблем по части реализации столь крупного проекта является отсутствие структурированной базы знаний, технических специалистов и юристов, что позволит защитить качественную интеграцию.

 

- Существует лишь некий договор, который идентичен договору любой платежной организации, - продолжил он. - Речь идет о судьбе двух отраслей, которые ежегодно платят порядка 20 млрд тенге налогов в бюджет страны. Но дело в том, что не проработанность в вопросе работы столь крупных отраслей, которые приносят существенный доход для государства, действительно походит на шутку. 

 

Я вполне понимаю позицию ТОО «Exirius», для которого данный проект – это новые деньги. Но для нас, как и для букмекеров – это огромные риски с потерей рынка. Нам должны были предложить решение, вопросов к которому бы не оставалось. Но вполне возможно, что все идет к ному, что с 4 января рынок будет обрушен.

Для такой крупной махины, которая консолидирует в себе два рынка, без какой-либо технической альтернативы даже кратковременный сбой системы может быть критичен. В итоге сценарий будет таков, что игроки станут уходить в офшор.

По словам Ефименко, последствия всего этого могут быть крайне негативными, не говоря уже о масштабах. По минимальным оценкам, которые озвучил господин Ефименко, около 50 млрд тенге за год просто-напросто уйдут за рубеж.

- Это огромные потери по налогам. Россия на своем опыте это уже проходила, - подметил эксперт.

Председатель Ассоциации Букмекеров Казахстана Арайлым Сагынтай в свою очередь добавила, что игроками рынка были отправлены письма во многие государственные органы, однако выстроить диалог так и не удалось.

- Осталось совсем немного времени до вступления закона в силу. Букмекерские конторы будут вынуждены закрыться – потому что нет четких правил, конкретных документов, юридической и технической баз.

ЦУС – это заезженная тема, которая начала обсуждаться еще несколько лет назад. Тогда я пыталась убедить депутатов, что ЦУС должен находится напрямую в руках Министерства спорта – т.е. регулироваться государством. Но сейчас, получается, владеть им будет частная компания, будет получать доходы в размере 4 процента оборота букмекеров. Отличная халява, - подчеркнула глава ассоциации.

- Давайте представим: 4 января все букмекеры подключаются к ЦУС, но по каким-то причинам в системе происходит сбой. Далее ведутся технические работы – например, в течение трех дней. За это время букмекеры понесут огромные потери, а кто собирается им это возмещать – нигде не оговаривается. И что мы получаем в итоге? Клиентам становится не интересно играть, они уходят в офшорные букмекерские конторы, - добавила Арайлым Сагынтай. 

 

По словам Сагынтай, создавать монополию на любом рынке – это неприемлемо. Это приводит к потере работоспособности и возникновению конфликтов интересов.

 

- Частная компания, которая владеет ЦУС, будет манипулировать рынком, - заявила она.

Далее глава ассоциации озвучила следующее предложение:

- Сами букмекеры не против ЦУС, но они не хотят платить 4 процента непонятной компании. Они согласны платить те же самые налоги, что раньше, участвовать в данном проекте, но только в том случае, если деятельность ЦУС будет регулироваться Министерством культуры и спорта. Тогда все будет прозрачно, правильно и целесообразно. Кроме того, правительство должно принять решение о переносе срока запуска ЦУС на год, потому что 14 дней – это нереально малый срок, - отметила госпожа Сагынтай.