Минсельхоз РК намерен больше субсидировать экспорт зерна в Афганистан. По данным Зернового союза, МСХ увеличит сумму возмещения при экспорте в Афганистан с 20 тыс. тенге до 30 тыс. тенге за тонну. Цель такой щедрости – разгрузить элеваторы для приема урожая 2025 года и изъять излишки зерна с внутреннего рынка. В ситуации разобрался корреспондент медиапортала Caravan.kz.
По данным МСХ, с сентября 2024 года по апрель 2025 года Казахстан экспортировал около 10 млн тонн зерна и муки. А надо продать еще миллионов 4-5 тонн. Чтобы протолкнуть их, и нужны субсидии. И как раз здесь сидит одна проблема, которую видят в Союзе зернопереработчиков.
Это график по запасам зерна в Казахстане. Если присмотреться, можно увидеть, что запасы пшеницы в стране никогда не падали ниже 3 млн тонн в год. Вам не кажется это странным? Зачем фермерам, которые живут с выращивания и продажи хлеба, оставлять его в запасах? Это замороженные оборотные деньги, которые лежат мертвым грузом, да еще и уменьшаются: за хранение зерна надо платить элеваторам.
Сегодня пшеница 3 класса стоит 90 тенге за кило. Значит, в закромах лежит 270 млрд тенге. Кто в здравом уме будет замораживать эти деньги?
Справка «Каравана»
«Предлагаемое субсидирование противоречит политике главы государства по увеличению экспорта переработанной продукции до 70 %. Кроме того, предлагаемая программа говорит об отсутствии скоординированной торговой политики, которая должна стимулировать торговлю готовыми продуктами с высокой добавленной стоимостью. Приказ приняли в марте, и уже вносят изменения. Тем самым они ухудшают положение мукомолов на внешних рынках: сырьё будет вывозиться за счёт бюджетных средств. Последствия какие? Мы потеряем экспортные рынки Центральной Азии по муке и превратимся в «сырьевой огород», — считает Жомарт МОТЫШЕВ, президент Союза зернопереработчиков Казахстана.
Весь прошлый год минсельхоз регулярно докладывал премьеру на заседаниях, что трейдеры не могут продать 3 млн тонн пшеницы: рынок заполнен, цены падают, все наши попытки протолкнуть хлеб дальше заканчиваются ничем. Примерно такие же сообщения были и в 2022 году, и в 2020, и в 2019 годах.
Совпадение? Почему именно 3 млн тонн?
Эксперты считают, что этого зерна на самом деле нет. Да, оно было. Но его продали. Это как махинации с зерновыми расписками и количеством коров в стране. Если принять это мнение, то ситуация меняется.
Это данные по урожаю всех зернобобовых культур в Казахстане с 1998 по 2024 год от Бюро национальной статистики. БНС дает данные все в куче. Пшеницы, как основной культуры, примерно две трети от объёма.
Здесь видно, что за историю одного поколения только один раз урожай хлеба был хороший три года подряд. Обычно показатели чередуются – хороший год, плохой год. Это хорошо видно по следующему графику, тоже от БНС.
В прошлом 2024 году в стране был очень хороший по объёму урожай. Валовой сбор зерновых и бобовых культур увеличился по сравнению с 2023 годом на 47,4 % и составил 25,2 млн тонн.
Значит, в этом году урожай будет меньше?
Об этом уже кричат фермеры из всех регионов страны. «Казгидромет» еще в апреле сообщил, что «умеренно засушливые условия ожидаются в Костанайской, Западно-Казахстанской, Актюбинской, Атырауской, Карагандинской, Алматинской, области Жетісу, Жамбылской, Туркестанской, на большей части Мангыстауской и Кызылординской областей.
Как минимум надо ориентироваться на 2023 год, который был признан самым теплым за всю историю наблюдений в стране. Тогда было собрано 17 млн тонн зерновых, в том числе около 12 млн тонн пшеницы. Но по оценкам в этом году урожай будет меньше – в районе 10-10,5 млн тонн.
Когда минсельхоз будет избавляться от бумажных излишков, он может перейти грань, когда на экспорт пойдет уже зерно, которое нужно для экономики нашей страны.
Справка «Каравана»
Согласно опубликованным данным, общий объем экспорта пшеницы — 5,4 млн тонн, вырос на 43 %, по сравнению с аналогичным периодом прошлого маркетингового года и уже превысил экспортный объем за весь 2023/24 год.
«Повышаем прогноз экспорта казахстанской пшеницы в текущем году с 7,5 до 7,7 млн тонн», — сообщил руководитель Комитета аналитики Зернового союза Евгений КАРАБАНОВ.
Казахстан в год потребляет 8 млн тонн зерна. Из него, в основном из пшеницы, делают муку и хлеб, спирт и корма для животных. Корма тоже бывают разные: из непродовольственного зерна готовят комбикорма, при помоле продовольственного выходят отруби. Примерно четверть от объёма. Отруби идут, как хорошая добавка к корму, и пользуются спросом у крестьян.
Тут математика выходит простая, объясняет «Каравану» генеральный директор мукомольного комбината «Мутлу» Досмукасан ТАУКЕБАЕВ: чем больше в Казахстане производят муки, тем больше отрубей выходит на наш рынок. Если же стимулировать продажу хлеба в зерне, то и отрубей выходит меньше. Они дорожают в цене.
Пример: осенью прошлого года килограмм отрубей стоил 35-40 тенге. Это был сезон переработки зерна нового урожая. Сегодня мельницы в Казахстане в основном стоят: экспорта нет. В итоге отруби подорожали до 75 тенге за кг. Отруби идут по цене продовольственного зерна! Отсюда в том числе рост цен на мясо, молоко, яйца.
Если минсельхоз ошибется и продаст запасы, которые нужны для внутреннего потребления, то дефицит хлеба будет уже внутри Казахстана. Конечно, пшеницу и муку мы сможем купить у России. Но ценовой шок будет сильным.
А ошибиться легко. Давайте считать.
В прошлом году было собрано около 15 млн тонн тонн пшеницы. Минус 8 млн тонн мы съедаем сами. 7,7 млн тонн должны продать зерновые трейдеры. Итого 15,7 млн тонн.
Вся надежда на 3-4 млн тонн переходящих запасов. Но есть ли этот хлеб на элеваторах? Аудита хлебных запасов в Казахстане не было несколько лет. Никто не знает, сколько реально зерна в элеваторах. Есть только оценки экспертов.
В любом случае — есть ли смысл избавляться от хлеба сейчас, если прогноз по урожаю плохой? Даже простого сена будет меньше.
Второй главный производитель пшеницы в регионе – Пакистан. По этой стране прогнозы тоже не очень: в Пакистане производство пшеницы-2025 из-за засушливости может сократиться на 30-35 %. На засуху наложился еще и конфликт с Индией. Кстати, из-за воды.
Все говорит о том, что цены на хлеб будут расти. Но минсельхоз заставляет всех распродавать запасы. Зачем?
Цена роста субсидий – примерно 10 млрд тенге. За 5 месяцев бюджет Казахстана недобрал 610 млрд тенге налогов. Все министры ищут, на чем бы сэкономить. Кроме минсельхоза. Откуда такая невиданная ярмарка щедрости?