Альпийские конфликты на Тянь-Шане

В целях пресечения проникновения лазутчиков на территории суверенных государств служивые в зеленых фуражках некогда Великого государства принялись за демаркацию границ, своим солдатским сапогом стали очерчивать границы, устанавливать столбики, натягивать колючую проволоку и вводить новые правила. Вот только от всего этого маскарада пострадали безвинные альпинисты и горные туристы. Принятие законов «О государственной границе», введения режима пребывания иностранных граждан в пограничной зоне, сложная процедура получения пропуска, 15-дневный срок рассмотрения поданной заявки, существенно затруднило походы по некогда популярным горным тропам Великого Шелкового Пути.

В 2004 году компания «Достук-треккинг» совместно с Ассоциацией туризма Кыргызстана и привлеченным юристом предпринимала попытки по внесению изменений в Закон КР «О государственной границе» дабы упростить процедуру пребывания иностранных граждан в 50-километровой приграничной зоне. Юристами и туроператорами были проработаны все давно устаревшие милицейские Инструкции и Положения, регулирующие порядок пребывания иностранцев в приграничных территориях, совершающих экскурсии по горным маршрутам. Была проведена инвентаризация всех нормативных правовых актов в этой сфере и перед Правительством поставлен вопрос о либерализации законодательства. Органы нацбезопасности, МВД и Пограничная служба Кыргызстана в целях привлечения иностранных туристов и пополнения за счет этого казны государства вроде как были и не против нововведений в национальное законодательство, но вопросы национальности безопасности все-таки оказались превыше всего. Данный вопрос тогда был частично разрешен, силовики пошли на некоторые послабления и уступки, но проблема остается и поныне.

Некоторые любители горного туризма из стран СНГ, а в частности Украины, на сайте Русского клуба задают вопросы по процедуре получения разрешений для совершения треккингов по марштруту Алматы-Иссык-Куль. Что же можно посоветовать альпинистам? Лучше не рисковать ни здоровьем, ни временем. Уже давно канули в Лету строки той популярной советской песенки «Турист на пу…,..на пу…, на пузе проползет и ничего с ним не случится». Ан-нет же! Случаются ныне недоразумения в приграничных зонах «братских» республик. Возьмем, к примеру, недавний случай задержания узбекскими пограничниками группы туристов из Южно-Казахстанской области у подножия пика Сайрамского, где даже девятерых подростков бдительные стражи границы причислили чуть ли не к диверсантам, водворив перепуганных до смерти детишек в янгиюльский спецприемник для несовершеннолетних. И только после поднятия шумихи в казахстанской прессе власти сопредельного государства соизволили признаться в задержании группы альпинистов из Шымкента, якобы злостно нарушивших государственную границу и, к тому же, «до зубов вооруженных самым современным огнестрельным оружием». Вот такая порою бывает «дружба» между тюркскими государствами Центральной Азии!

Поэтому во избежание недоразумений и конфликтов с пограничной службой все-таки рекомендуем пересекать кыргызско-казахскую границу в строго установленных контрольно-пропускных пунктах и затем «Добро пожаловать в кыргызские горы!».

Эркин Саданбеков, адвокат, директор Юридической компании «Бюро правовой поддержки»