Усы, лапы и телефон – вот отныне мои документы!

И стар и млад

Краткий экскурс в историю: впервые о необходимости регистрации сотовых телефонов заговорили два года назад в рамках обсуждения поправок в законодательство о противодействии терроризму и экстремизму. И вышедший в начале 2017 года обновленный Закон “О связи” предполагал, что с июля прошлого года каждый сотовый аппарат через IMEI будет привязан к владельцу.

Но потом выяснилось, что в Казахстане полно соток с перебитыми, поддельными и дублированными идентификационными кодами и запротоколировать их не так-то просто.

Реализацию нормы отложили до 2019 года, и целый год министерство информации и коммуникаций разрабатывало новые правила регистрации абонентских устройств. Наконец в середине июня эпохальный труд на несколько страниц машинописного текста был обнародован. Но вопросы по нему остались…

Например: на основе правил сотовые операторы должны самостоятельно разработать процедуру регистрации каждого абонента. И сложностей здесь предостаточно.

Самый простой пример – корпоративные клиенты. Номера для них покупала и регистрировала на себя компания, а телефон у каждого свой. Как связать их воедино? Или как быть с теми, кто пользуется номерами, зарегистрированными на других людей?

Согласно правилам, “при смене владельца (собственника) абонентского устройства сотовой связи перерегистрация проводится после получения оператором сотовой связи устного согласия от зарегистрированного владельца (собственника) абонентского устройства сотовой связи либо при наличии документов, подтверждающих переход права собственности (пользования, владения), предусмотренных гражданским законодательством РК”. А если предыдущий владелец неизвестен? По данным сотовых операторов, около 40 процентов абонентов пользуются номерами, зарегистрированными не на них. И в перспективе это может стать большой проблемой.

Ведь с 2019 года уже нельзя будет просто взять и отдать свой старый телефон дальним родственникам в деревню – надо будет написать соответствующее заявление о перерегистрации прав, получить одобрение оператора и только потом дарить гаджет.

Инвалиды, пенсионеры, подростки – все они владельцы сотовых телефонов и, следовательно, должны зарегистрироваться до 1 января 2019 года. И если за детей бюрократическими коллизиями могут заниматься их законные представители, то остальные обязаны пройти процедуру лично. отIMEI. С 1 июля все телефоны с незарегистрированными в Казахстане IMEI-кодом будут отключены от Сети

Предполагается, что операторы разработают такую процедуру, что достаточно будет клика на сайте или подтверждения по СМС.

Но, опять же, далеко не все сотковладельцы у нас дружат с Интернетом, а СМС с запросом персональных данных могут отправить и мошенники.

Мы все под колпаком

Кстати, о мошенничестве и персональных данных. История знает немало случаев, когда личные данные тех или иных казахстанцев оказывались в свободном доступе.

А тут создается обширнейшая база с номерами телефонов, сведениями об имеющихся аппаратах и ИИН едва ли не каждого гражданина страны. Кто гарантирует ее неприкосновенность?

– Все сведения безвозмездно направляются операторами сотовой связи оператору базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи. Все собранные данные будут храниться в единой базе данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи. Согласно пунк­ту 8 статьи 36-2 закона оператор базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи несет ответственность, установленную законами Республики Казахстан, за незаконное распространение сведений, содержащихся в базе данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи, – сообщил нам в письменном ответе на запрос вице-министр информации и коммуникаций Дарын ТУЯКОВ.

Согласно сведениям Дарына Туякова, этим оператором будет РГП на ПХВ “Государственная радиочастотная служба”.

Причем, как гласят правила, абонентам “в целях информирования о возможности регистрации абонентского устройства сотовой связи Оператор БДИК безвозмездно обеспечивает посредством интернет-ресурса доступ к сведениям об идентификационных кодах абонентских устройств сотовой связи, зарегистрированных в БДИК”.

То есть, покупая телефон после января 2019 года, каждый казахстанец во избежание проблем с его дальнейшим функционированием должен будет проверить IMEI-код аппарата в специальной базе.

Вот только, как признался нам в кулуарах правительства министр информации и коммуникаций РК Даурен АБАЕВ, вопрос с оператором пока еще до конца не решен.

– Сейчас прорабатывается вопрос о том, где будет храниться информация: у сотовых операторов или в “Государственной радиочастотной службе”, – говорит он.

Как важно быть первым

Ну и, конечно, самый болезненный вопрос – как быть с “серыми” сотками? До 2019 года регистрация идет по трем составляющим: номер телефона, ИИН или БИН и IMEI-код. Таким образом, по идее, уже ввезенные в страну телефоны с поддельными идентификационными номерами должны работать, как прежде. Но по факту вопрос еще висит в воздухе.

– Ближе к концу года мы вам точно скажем, сколько у нас таких аппаратов и как они будут функционировать. Но решение мы найдем. Мы проводим вот эту всю работу, чтобы не отключать их, – заверил нас Даурен Абаев.

По его словам, в Казахстане проблемных аппаратов несколько тысяч, а это не так уж и много. В Казахстане утвердили правила регистрации мобильных телефонов

Между тем, согласно правилам, если человек пришел регистрироваться, а сотовый оператор выясняет, что телефонный номер или сам гаджет уже на кого-то оформлен, он вправе в регистрации отказать и отключить аппарат от сети.

– В соответствии с пунктом 4 статьи 36-2 закона оператор сотовой связи отказывает в регистрации абонентского устройства сотовой связи в случае наличия в базе данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи такого же идентификационного кода абонентского устройства сотовой связи, зарегистрированного другим владельцем абонентского устройства сотовой связи, или в случае, если абонентский номер зарегистрирован за другим владельцем, – письменно подтверждает Дарын Туяков.

Иными словами, кто первый дошел до сотового оператора – того и телефон работает. Но только с января 2019 года.

А пока лучше воспользоваться возможностью упрощенной регистрации гаджетов. Потому что после Нового года все будет гораздо сложнее.

АСТАНА