Опубликовано: 1900

Кто сорвал куш на законе об игорном бизнесе в Казахстане

Кто сорвал куш на законе об игорном бизнесе в Казахстане Фото - Тахир САСЫКОВ

Этот документ сразу вызвал шквал вопросов у профессионалов в этой сфере.

По мнению специалистов, экспертов и независимых юристов, новый Закон об игровой деятельности в РК, принятый этим коронавирусным летом, “насквозь больной и дырявый”. Они считают, что этот закон одним махом оставил без работы несколько тысяч граждан нашей страны. Плюс лишил казну ежегодного гарантированного дохода в 10–15 миллиардов тенге.

По словам главы Ассоциации букмекерских контор (БК) Гульмиры БЕРГЕНОВОЙ, “когда разрабатывали этот документ, мы надеялись, что все нелепости и дырки, которые были в предыдущем законе образца 2007 года, депутаты устранят и закроют”.

– И ваша ставка не сыграла?

– Вы же помните? Изначально этот закон писали, чтобы как-то защитить людей от болезненной тяги к азартным играм. Неважно – рулетка, карты, автоматы… Мы, букмекеры, были готовы пойти на какие-то ограничения для нас. Хотя “клинические игроманы” – не наши клиенты. Наши – это совершенно другая категория граждан. Они и посетители казино – совсем разные люди... Сумасшедших казиноманов не пустят в одну дверь – они найдут другую. Подпольную. Мы пытались объяснить это на заседаниях рабочей группы в мажилисе. Но не сразу увидели, какие поправки там вносят в закон. А когда закон опубликовали – вопросов у нас стало еще больше. Те дыры, которые были, не закрыли. И к ним добавили новые. Нет четких правил по введенным ограничениям. Их можно толковать и двояко, и трояко. Любой проверяющий к нам зайдет – и обязательно что-то найдет. А в нашем профильном министерстве – культуры и спорта – не могут объяснить некоторые нюансы закона и его механизмы.

Ставка на “Кайрат”, на “черное” или на кругозор?

Завсегдатаи казино вслепую рассчитывают на удачу: цифру, цвет, карту. Болельщики со стажем, прежде чем сделать ставку на битву “Ювентуса” и “Реала” в букмекерских конторах, дотошно изучают: кто из основных игроков травмирован? Кто “висит” на карточках? Где играет команда – в гостях или дома? По какой схеме? Кому забивали в предыдущих матчах – аутсайдерам или лидерам? Откуда забивали чаще – с каких позиций? В каком состоянии вратари? “От фонаря” умные люди ставки не делают. Они всё анализируют! Конечно, поле – ровное, мяч – круглый. Но настрой даже у более слабой команды может быть такой, что она “вынесет” фаворита без пощады уже в первом тайме. Бывало и такое. Но логика все равно рулит. Кто предполагал, что сборная Казахстана по футболу грохнет сборную Шотландии 3:0? Если вообще такие были. А кто знал, что мы дома продуем сборной Беларуси 1:2?

В первом случае вряд ли были ставки на нашу победу с таким счетом. Во втором на победу – максимальными. Но футбол – явление вообще непредсказуемое. Вряд ли нашелся бы в мире человек, рискнувший поставить по ходу чемпионата мира в Бразилии, что сборная Германии грохнет хозяев поля со счетом 7:1. Ну да, поле – ровное, мяч круглый…

Справка “КАРАВАНА”

Согласно исследованию компании “Zion market research”, объем мирового рынка ставок на спорт к 2024 году достигнет отметки 155,5 миллиарда долларов. Темпы прироста составят 8–9 процентов в год.

Непонятный нюанс нового закона – запрет букмекерским конторам принимать ставки на события вне спорта. Во всем цивилизованном мире эрудиты и просто разносторонне образованные люди делают ставки на победителя “Евровидения” или какой фильм возьмет главную статуэтку "Оскара". Самые продвинутые ставят свои кровные на победу в президентской гонке в США, Франции или России. Кто-то – на цену барреля нефти через год или курс доллара через месяц. Возможно, на рост поголовья КРС в Зимбабве в год Олимпийских игр, год вероятного освоения человечеством Марса или когда, наконец, мировое здравоохранение победит коронавирус?

Почему в Казахстане это под запретом? Чтобы сделать ставку на политическое, социальное, экономическое, культурное событие, нужно перелопатить огромный массив информации. Определить тенденции и нюансы, учесть множество различных факторов. То есть провести большую аналитическую работу.

Те, кто рискует своим капиталом таким образом, вынуждены постоянно заниматься самообразованием, расширять свой кругозор, осваивать новые сферы знаний.

Это не в казино угадать – черное или красное, чет или нечет. Неужели законодатели не увидели этой разницы?

Мы – за “чистый” спорт

– Гульмира, много было скандалов, связанных со снятием ставок по тем или иным подозрительным матчам. Даже до судов дело доходило от людей, которые делали ставки на теннис, футбол…

– “Договорные” игры – отдельная тема. Речь в этих случаях может идти об очень больших суммах. Да, иногда приходилось аннулировать ставки, когда мы по разным признакам начинали подозревать, что здесь что-то не совсем чисто. Никто не хочет проигрывать. Но мы были вынуждены принимать такие меры. Да, есть такие гуру, которые почти всегда угадывают результаты. Но их не так много.

– Тогда о других “договорняках”. Я опять про закон, который выгоняет букмекерские конторы в игровые зоны, приравняв вас к казино.

– У меня подозрение, что или депутаты так и не нашли разницы между нашими конторами и казино, или они начали воевать с игроманией вообще, не вникая в детали. Начали размахивать флагами и лозунгами – и вот зарубили нормальный легальный бизнес. Когда первый вариант отправили на согласование в правительство – оттуда пришел четкий ответ: перенос БК в игровые зоны не является эффективным шагом. Через какое-то время парламентарии опять настаивают на этой мере. И вновь получают от правительства отрицательное заключение. Кто-то выкручивал депутатам руки?

– Ого…

– Буквально за день до подписания эта норма в законе появилась. И прошла!

– Да какой идиот поедет к черту на кулички в Бурабай или Капшагай, чтобы сделать ставку, если ее можно сделать в Интернете?

– А вот тут самое интересное. 90 процентов БК в стране уже закрыты. Уволены работники касс, аналитики, охранники, технический персонал. Если какая-то контора хочет работать, она просто обязана открыть свой офис именно в игорной зоне. Отобьет ли она там свои затраты? Вряд ли. Семь контор пока готовы рискнуть. Но тут проблема в другом: “закрытые” уйдут в Интернет. Там выбор контор космически огромный. Поэтому не факт, что профессиональные болельщики начнут делать ставки именно в наших конторах.

Справка “КАРАВАНА”

После того как в 2015 году в Кыргызстане весь игорный бизнес, все казино и букмекерские конторы ушли в теневой сектор, органы правопорядка регулярно “хлопали” подпольные казино и тотализаторы. Но меньше их не стало. А большинство “прописалось” за пределами республики и работает в онлайн-режиме. И принимает ставки в разной валюте – в зависимости от локализации домена.

Пример соседей – звонок для нас?

– Гульмира, только этим зарубежные БК привлекательнее?

– Люди, которые делают ставки в иностранных конторах, налоги с выигрыша на родине не платят. Деньги будут уходить в третьи и четвертые страны. Наше правительство и депутаты парламента или не увидели это, или кто-то очень мощный стоит за этим законом. Но тем самым мажилисмены спровоцировали увод денег из страны. Хотите простой пример?

– Давайте!

– Наличие наших наземных касс – гарантия для клиентов, что они получат свой выигрыш. Если есть спорные вопросы – человек может обратиться в суд. Мы же все здесь, в Казахстане. То есть клиент защищен законами страны. А какие гарантии в онлайне от зарубежной букмекерской конторы?.. Понимаете? Кстати, есть и онлайн-казино. И за границей, и в Казахстане. Но у нас они работают нелегально.

– Вы хотите сказать, что депутаты парламента так и не увидели разницы между казино и букмекерскими конторами, не посчитали экономику этого закона и последствия его принятия?

– Мы тысячу раз это объясняли, предупреждали, какими могут быть последствия. И еще: я так и не видела ни одного расчета, как сложится ситуация после этого закона. Хотя на заседаниях рабочей группы пыталась достучаться до каждого депутата. Потом поняла: за всем этим стоит какая-то железная рука. Не исключаю, что было очень жесткое лоббирование.

– Моя версия: вас “зачистили” под лото-клубы, которые тоже работают на ставках. Их много появилось за полгода. Знаете, кто за ними стоит?

(нервный смех) Те, кому выгодно загнать в “тень” наш легальный бизнес под благородным лозунгом борьбы с игроманией. По сути, депутаты парламента создали привилегированные условия для наших иностранных конкурентов. Ну и для лото-клубов. А чего добились? Где позитивный эффект для госбюджета? Имена авторов этого закона мы не знаем, но (тяжелый вздох) подозреваем…

Больше полугода парламент и правительство судорожно пытаются понять, где и на чем можно сэкономить? И где найти новые каналы пополнения бюджета – проклятый коронавирус перечеркнул все планы. Возможно, стоит пересмотреть какие-то статьи Закона об игорной деятельности?

Жандарбек АКТОТАЕВ, АЛМАТЫ

Оставить комментарий

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи