Примиритесь, да не судимы будете

Подобная практика досудебного урегулирования скоро де-юре прочно обоснуется и в Казахстане. Довольно скоро в судебной системе РК появится и окончательно закрепится примирительная процедура, известная во всем мире как медиация. На обсуждение в парламент законопроект планируется вынести в третьем квартале 2010 года, а пока разработкой нового нормативно-правового акта занимается Верховный суд РК в соответствии с Планом мероприятий по реализации поручений Президента на V съезде судей. Медиация - это один из способов урегулирования споров, разногласий или исков без обращения в суд. По историческим меркам медиация возникла относительно недавно - во второй половине ХХ века. Местом ее рождения можно назвать сразу несколько стран - США, Австралию и Великобританию, но объединяет эти страны англо-саксонская система права. Немного позднее такой способ разрешения конфликтов распространился и в Европе, а в настоящее время его активно используют в Японии, Китае, Корее, Индии и многих других странах. Если изначально медиация использовалась только в вопросах семейных отношений, то затем область ее применения заметно расширилась и сейчас может способствовать урегулированию конфликтов в различных областях гражданского и уголовного права. Основное отличие медиации от других процедур состоит в том, что медиатор представляет в споре нейтральную сторону и не принимает решений, он лишь помогает участникам конфликта достигнуть соглашения, при котором ни один из них не будет чувствовать себя проигравшим. В отличие от судебного разбирательства, процедура медиации требует меньше времени (в среднем она занимает от нескольких часов до одного рабочего дня), обходится дешевле, чем рассмотрение дела в суде, не влечет за собой разбирательств в апелляционных инстанциях и главное, дает возможность мирного урегулирования конфликта. Нельзя сказать, что стороны, у которых возникли разногласия по тем или иным вопросам, сейчас должны оставаться непримиримыми до вынесения решения или приговора суда. Однако, как заметил во время круглого стола по вопросам медиации доктор юридических наук академик Майдан Сулейменов, в нашей стране этой примирительной процедуре до сих пор уделялось довольно скромное внимание, не смотря на все возрастающий интерес к ней. - В последние годы активное распространение получают идеи применения медиации в уголовном и гражданском процессе, - сказал он. - В уголовном процессе медиация рассматривается как примирение жертвы преступления и правосудия и получила большое распространение на западе как "восстановительное" правосудие, в основном для несовершеннолетних правонарушителей. В гражданском процессе медиацию рассматривают как примирительные процедуры между сторонами и сводят в основном к мировому соглашению. О мировом соглашении в Гражданско-процессуальном кодексе РК говорится достаточно скромно. О нем упоминается в ст. 193 ГПК (об утверждении мирового соглашения суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу) и в ст. 247 ГПК (мировое соглашение как основание прекращения производства по делу). Более разработанной, по мнению Майдана Сулейменова, является процедура мирового соглашения в арбитражном (третейском) законодательстве, однако в специальной литературе мировому соглашению практически не уделяется внимания. Кстати, по приглашению Верховного суда Майдан Сулейменов был включен в состав рабочей группы по разработке по подготовке проектов Законов Республики Казахстан "О примирительной процедуре (медиации) в Республике Казахстан" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам примирительных процедур (медиации)". - Медиаторы сейчас очень востребованы, - сказала президент Лиги потребителей Казахстана Светлана Савченко, также принимающая участие в разработке законопроекта. - Верховный суд просит, чтобы мы предоставили списки медиаторов по регионам. Есть иски на небольшие суммы, которые невыгодно разбирать в суде - процедура доказывания занимает много времени. Проще дать сторонам возможность договориться и сохранить отношения. От посредничества медиация отличается тем, что нужно придерживаться четко прописанной процедуры, принципов, а также уметь слышать и слушать своих собеседников. Медиатор должен дать конфликтующим сторонам возможность говорить на одном языке. Он обязательно должен относиться непредвзято, потому что навязанное кем-то решение стороны конфликта всегда почувствуют, и кто-то останется недоволен. По мнению Майдана Сулейменова, перспективы развития медиации в Казахстане есть. - Это мировая тенденция, и хочется, чтобы в Казахстане она тоже проявилась, - выразил надежду академик Сулейменов. В Казахстане уже есть центр по подготовке медиаторов. В 2005 году около 100 человек прошли соответствующее обучение. Специалисты, которые их обучали, сами проходили подготовку в России и Великобритании. В США, Австрии и Германии медиация является законодательно закрепленной процедурой. Кстати, в США судья имеет право прервать процесс и отправить стороны договариваться полюбовно при помощи медиатора. В Великобритании функционирует горячая линия, позвонив на которую в случае возникновения конфликта можно выбрать наиболее подходящего для той или иной ситуации и местности медиатора. В Германии медиаторы работают прямо при судах, существенно облегчая жизнь работникам судебной системы, а в Австрии медиатор является официально признанной профессией наравне со всеми остальными. Возможно, что уже в следующем году, после принятия соответствующих законов, медиация станет привычным явлением и в Казахстане. У судей снизится нагрузка, у конфликтующих сторон высвободится большое количество времени, ну а у тех, кто хочет зарабатывать хлеб насущный, участвуя в столь благородной миссии, еще есть время для освоения профессии медиатора.