Дачный вопрос

Все началось с того, что в начале 2000-х, дачный массив Кайнар-Булак, считавшийся загородным и административно относившийся к Сайрамскому району, официально был присоединен к городу Шымкент. Для дачников, многие из которых жили здесь постоянно, такая пертурбация вначале сулила сплошные выгоды. Так, например, городские власти сразу же пообещали решить проблему с организацией школы на дачном массиве, фельдшерско-акушерского пункта (своего рода районной поликлиники), обеспечить телефонизацию, починить дороги и увеличить количество общественного транспорта, действующего на дачном маршруте. Если не считать дорог, которые так и остались здесь в крайне плачевном состоянии, остальные свои обещания власти в общем-то даже выполнили. И школа есть, причем отдельно на русском и на казахском языках обучения. И ФАП организован. И даже телефонную связь на дачах уже устанавливают (при том, что даже в самом Шымкенте в большинстве районов "Казахтелеком" отказывается устанавливать новые номера ввиду "отсутствия технической возможности"). Однако вместе с городскими благами незаметно для дачников подкрались и совершенно новые проблемы. Так, в связи с тем, что весь дачный массив вошел в черту города, сразу же изменился статус всех земельных участков и имеющихся здесь строений. Городские власти в лице земельного комитета предложили дачникам оформить приватизацию своих домиков и приусадебных участков. Причем еще до 2004 года приватизация для дачников проводилась по максимально упрощенному варианту - всем желающим получить госакт требовалось лишь предоставить в земком садовую книжку. Прямо скажем, идея приватизироваться поначалу среди дачного населения популярностью не пользовалась. Одним из самых страшных аргументов, отпугивавших дачников, являлось то, что с приватизированной дачи земельный налог якобы будет уже гораздо больший. К слову, это утверждение не получило пока подтверждения, хотя и опровержения - тоже. То есть в шымкентской налоговой инспекции еще не рассматривался вопрос: следует ли менять размер налогов с дачного участка, которые теперь уже формально относятся к категории городской недвижимости. Поэтому пока налог с каждой дачи берут по-прежнему, хотя налоговики не исключают, что плата будет пересмотрена в сторону увеличения. Но это вопрос на перспективу. А пока дачники понемногу свыклись с мыслью о необходимости приватизации. Стоит заметить, что среди постоянно проживающих на дачах - значительная часть пенсионеров. То есть как раз тех людей, которые любые перемены воспринимают вначале крайне негативно. Но затем, ворча и ругаясь, упорно им следуют. Особенно, если это касается каких-либо документов. Также получилась и с дачной приватизацией. Потому что, имея на руках госакты, официально удостоверяющие право владения дачным имуществом, старикам живется как-то спокойней. Однако с прошлого года ситуация с оформлением приватизации резко изменилась. Теперь уже садовой книжки совершенно не достаточно. Отдел по земельным отношениям городского акимата требует более веских документов. И аппаратчиков не интересует, что никаких других документов на дачу у подавляющего большинства граждан не имеется по вполне объективным причинам. Ведь в свое время они получили эту землю именно под дачное хозяйство, сами строились, отмечаясь лишь в той же садоводческой книжке, и никаких иных документов на эти владения дачникам попросту никто не оформлял. Отдел по земельным отношениям нашел выход из ситуации: аппаратчики предлагают всем дачникам подтвердить свои права на дачу… в судебном порядке. То бишь, подать иск в суд для установления факта пользования, владения и распоряжения на правах собственности садовым (дачным) участком. Положительное решение суда, по мнению акиматовцев, является необходимым и достаточным документом для оформления приватизации дачного участка. Правда, их уверенность не совсем разделяют в районных судах г. Шымкента. В шымкентских судах попросту отказывают принимать подобные заявления от дачников, мотивируя отказ тем, что в "…согласно статье 292 ГПК РК суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов…". Кстати, по мнению суда, "получать или восстанавливать документы", дачники должны в уполномоченных органах, которым является в частности … отдел по земельным отношениям. Получается замкнутый круг. По некоторым данным, отказ от судебного разбирательств получили уже свыше тысячи человек. А скольким желающим приватизироваться отказали в самом отделе по земельным отношениям - вообще никто не считал! Однако, по самым скромным оценкам, на дачном массиве "Кайнар-Булак" располагается примерно 10 тысяч частных садовых участков с домиками. В результате, сейчас оформить госакт на дачный участок сравнительно без проблем могут лишь те, кто получил совершенно новую, либо пустующую землю, где не имеется строений. Что делать остальным дачникам?