Черные дни индустрии азартных развлечений

В итоге вместо того, чтобы пополнить бюджет, городская казна недосчитается энной суммы. Ты мне друг, но истина дороже За последнее полугодие в Караганде открылось два новых казино, за счет чего количество игорных столов увеличилось с 20 до 28. - Мы создали специальную рабочую группу и проверили полноту сборов с игральных автоматов, - говорит председатель бюджетной комиссии Кадиша Оспанова. - И вот что у нас получилось. За игорным бизнесом вообще контроля нет - мы составили множество актов подтверждающих, что в игровых салонах, где зарегистрировано 4-5 автоматов, на самом деле их стоит 10, а то и 20. Кроме того, имеется множество неучтенных автоматов в супермаркетах и, даже, на автомойках. С них, если все сосчитать, бюджет может получить 30 миллионов тенге. Итог работы группы - 7 сентября во время очередной сессии депутаты городского маслихата единогласно приняли решение повысить в 2 - 2,5 раза ставки акцизов на игорный бизнес, таким образом, доведя их до максимальных размеров, предусмотренных налоговым законодательством. При этом надо сказать, что в 2005 году налоговые ставки и так были повышены на 40%. Нынешнее же увеличение сделано для того, чтобы устранить бюджетный кризис, и новые ставки на игорный бизнес должны были стать своего рода резервом для пополнения городской казны. В 2003 году налоговые поступления с игорного бизнеса составляли 10 млн. тенге, в 2004 году уже 17 млн. По прогнозам, за счет повышения ставок бюджет должен получить около 6 млн. тенге. Таким образом, в 2005 году сборы должны увеличиться почти в два раза, и достичь более 30 млн. тенге. С 1 сентября владельцы казино должны отчислять в бюджет 700 тысяч тенге с одного игрового стола (акцизный сбор для них был увеличен с 700 до 740 МРП в год). С каждой кассы тотализатора отчисление составляет около 200 тысяч тенге (ставка акциза выроста вдвое - до 200 МРП в год, для букмекерских контор - с 60 до 100 МРП). Для игровых автоматов с денежным выигрышем ставки акциза увеличены с 20 до 25 месячных расчетных показателей. Ставка за один бильярдный стол составляет 200 МРП в год, за одну дорожку в боулинге - 210 МРП в год, для картинга - 26 МРП в год с одного автомобиля, для игротек - 9,65 МРП в год с одного игрового автомата без денежного выигрыша. Однако постановление было зарегистрировано в департаменте юстиции только 19 октября. 20 октября прокуратура района имени Казыбек би вынесла протест на решение депутатов изымать увеличенные налоги с 1 сентября. Народные избранники настоятельное мнение прокуроров попросту проигнорировали. Мало того, на последней сессии депутаты заявили, что прокуратура может подавать на них в суд. И вообще, чьи интересы защищает надзорный орган, если речь идет о бюджете, из которого выплачиваются пенсии, зарплаты и пособия? Интересы граждан республики Казахстан - ответил представитель прокуратуры. - Тогда скажите, где вы были, когда депутатами поднимался вопрос с незаконной застройкой города? - спросил депутат Асхат Аймагамбетов. - На наше обращение из районной и областной прокуратуры приходили одни отписки. Это что, защита? Почему молчал прокурор, когда мы отстаивали интересы горожан после повышения стоимости газа? Тогда нам ответили, что нарушения закона нет, при этом от резкого скачка цен пострадали тысячи горожан. Затем, когда инициативная группа карагандинцев попыталась собрать подписи против изъятий из бюджета Караганды более 3 миллиардов тенге, прокуратура вмешалась и запретила проводить акцию. И это тоже ваша защита? Поддержал коллегу и секретарь городского маслихата Кудайберген Бексултанов. - Еще не один карагандинец не стал богаче от того, что играет в казино, - сказал секретарь маслихата. - Нельзя обкрадывать людей дважды - сначала у "лохотрона", а затем при помощи низких налогов. Мы, в первую очередь, думаем о пополнении бюджета. Владельцы крупных казино и игровых салонов Караганды обратились с письмом к прокурору области Серику Караманову, в котором указывается на то, что вследствие решения городского маслихата их бизнес оказался под угрозой разорения. В прокуратуре области заметили, что они в принципе не против решения депутатов городского маслихата: нужно лишь проверить, насколько сбалансировано и разумно увеличение ставок налогов. Тем не менее, главное - это законность соблюдения всех процедур. И если решение маслихата, как коллегиального органа, вступает в силу 19 октября, то и налоги по новым ставкам нужно собирать с этой даты, а не с 1 сентября. А между тем, по неофициальным данным, владельцы казино и игровых автоматов припрятали большую часть столов и автоматов, сделав их нелегальными. Вследствие чего казна получит сумму, меньшую, чем до введения повышенных ставок налогов. По информации налогового комитета, владельцы казино, пользуясь противостоянием маслихата и прокуратуры продолжают отчислять налоги по старым ставкам, вследствие чего бюджет недосчитался почти 14 млн. тенге. За игорный бизнес взялось государство Правительство планирует сосредоточить все игорные заведения в одном месте, эдаком казахстанском Лас-Вегасе. Об этом 3 декабря сообщил премьер-министр Даниал Ахметов на очередном совещании правительства, посвященном регулированию игорного бизнеса в стране. Так правительство отреагировало на поручение главы государства упорядочить деятельность казино и игровых залов. И первым шагом в этом направлении станет разработка законопроекта, регулирующего сферу игорного бизнеса в республике. По словам Даниала Ахметова, законопроект должен "четко определять права и обязанности субъектов данной сферы бизнеса, а также ограничения по территориальности, то есть конкретному месторасположению игорных заведений". Правда, место сосредоточения казино, а таковых официально зарегистрированных в республике - 141, пока не названо. К слову, большая часть игорных заведений приходится на Алматы. Так же на совещании правительства был озвучен еще одни любопытный момент: эффективность применения налогового законодательства в игорном бизнесе. Так по данным правительства, за 10 месяцев текущего года налоговые поступления от деятельности казино составили только чуть более 2 млрд. тенге. Назвать эту сумму адекватной той, что казахстанцы оставляют в казино, по мнению членов правительства, едва ли возможно. Именно это, мягко скажем недоразумение, и собираются исправить в будущем законопроекте, увеличив для владельцев игорного бизнеса налоговую нагрузку. Итогом совещания стало решение о создании специальной межведомственной рабочей группы по разработке законопроекта, в состав которой войдут представители государственных органов и предпринимательской среды. Возглавит ее министр финансов Арман Дунаев. Группа должна в месячный срок изучить различные аспекты правового регулирования сферы игорного бизнеса и с учетом международного опыта подготовить соответствующий проект закона, который в будущем году должен быть внесен в парламент.