По газам: подстегнет ли Казахстан к строительству завода атака на Оренбургский ГПЗ

На газоснабжении Казахстана это не сказалось, сообщило министерство энергетики РК.

Но это ставит другой вопрос: почему за 32 года так и не был построен свой личный ГПЗ для крупнейшего газового месторождения страны? В ситуации разобрался корреспондент медиапортала Caravan.kz.

Налет ценой в триллион

Остановка ГПЗ лишит Казахстан примерно трети всего газа, который потребляет страна: на 2025 год наша страна производит около 28 млрд кубометров, 9 из них поступает из Оренбурга.

Кроме этого, ограничение работы российского ГПЗ обязательно скажется и на работе казахстанского месторождения.

— Когда ОГПЗ ограничивает приёмку сырого газа (ремонтные работы) — суточная добыча конденсата на Карачаганаке снижается на 25%, — рассказал в интервью «Каравану» глава общественного фонда Energy Monitor Нурлан Жумагулов.

Сокращение добычи отразится и на бюджете страны. По итогам 2024 года оператор месторождения — Karachaganak Petroleum Operating BV – заплатил в бюджет страны 1 трлн 145,6 млрд тенге. Это второй крупнейший налогоплательщик Казахстана. Для сравнения: остальные 49 крупнейших налогоплательщиков РК заплатили в бюджет 8 трлн тенге.

Газ по дружбе

В принципе, КПО мог бы платить и больше. Но для этого надо было, чтобы оператор построил на месторождении свой завод по переработке газа.

Почему на Карачаганаке не был построен свой личный ГПЗ? Для этого надо немного вспомнить историю.

А она началась в 1966 году. Тогда в Оренбурге было открыто Оренбургское нефтегазоконденсатное месторождение. Запасы ОНГКМ оценивались в два трлн кубометров газа и более 120 млн тонн конденсата. В 1974 году на его базе был построен Оренбургский газоперерабатывающий завод.

В 1979 году геологи «Оренбурггазпрома» открыли месторождение Карачаганак. Расстояние от Карачаганака до Оренбурга – 140 км. Поэтому было сразу решено подвязать месторождение в Актюбинской области к ГПЗ в соседнем Оренбурге.

Считается, что с начала освоения Оренбургского месторождения началась масштабная газификация Европы. Большая часть газа уходила на экспорт. Еще с 1985 года месторождение постепенно снижает добычу нефти, газа и конденсата.

«Газпром» встал перед проблемой: надвигалось истощение Оренбургского месторождения. Надо было нагружать свои мощности. При этом рядом есть гигантское месторождение газа, у которого нет собственного ГПЗ. И есть действующие газопроводы. Поэтому оно может покрыть потребности российского ГПЗ на десятки лет вперед.

От кризиса к кризису

В 2002 году «Газпром» и «КазМунайГаз» создали СП «КазРосГаз» для покупки газа на Карачаганаке, его переработки на Оренбургском ГПЗ и продажи потребителям Казахстана и России.

Под этот договор в 2003 году на Оренбургском ГПЗ запустили новый комплекс приема газа. Он позволил увеличить переработку карачаганакского газа с 3,5 до 7 млрд кубометров газа в год.

Также планируется построить три новые установки, дополнительно провести два газопровода от Карачаганака до Оренбурга и реконструировать действующие объекты. В нулевые годы правительство РК поставило задачу обеспечения природным и сжиженным газом внутреннего рынка страны. В это время как раз экономика восстанавливалась после кризиса 1998 года. Потребление топлива росло. А в правительстве начали говорить, что Казахстану нужен еще один НПЗ. Но НК «КазМунайГаз» пока откладывало проект, так как денег у нацкомпании не было. Так же, как не было денег и на строительство ГПЗ на Карачаганаке.

Между Россией и Казахстаном начался торг. Москва активно продавливала идею, что строительство нового завода может быть нерентабельно. Гораздо проще и эффективнее расширить уже работающий Оренбургский ГПЗ. Проект расширения и модернизации завода под переработку дополнительно 8 млрд кубометров газа оценивали в 300-320 млн долларов за 1,5-2 года.

А вот построить новый завод в ЗКО будет стоить 1,5-2 млрд долларов и за 3-5 лет. Соответственно, переработка газа на новом казахстанском ГПЗ может достигать порядка 25 долларов за 1 тыс. кубометров. А на Оренбургском ГПЗ — в районе 10-12 долларов.

Кроме того, чтобы окупить завод, надо продавать 90 % газа на экспорт в Европу. А на пути стоит «Газпром» — единственный владелец трубы. Тогда еще не было газопровода в Китай.

В итоге мы решили ГПЗ не строить. А договор с Оренбургом расширить. Нынешний договор на 9 млрд кубометров газа продлен до 2038 года.

Почему в Казахстане все дороже?

Сейчас ситуация по ценам резко изменилась.

Последние два года идут переговоры о строительстве ГПЗ на Карачаганаке. Но акционеры проекта — Eni и Shell не хотят идти на новые траты, так как время их контракта истекает.

Летом 2024 года министр энергетики Алмасадам Саткалиев сказал, что «проект строительства Карачаганакского ГПЗ будет реализован за счет средств оператора». Но акционеры не хотят тратить деньги.

— Акционеры проекта оценивают строительство ГПЗ со всей инфраструктурой в 5 млрд долларов и боятся не окупить свои вложенные инвестиции. Как вариант, просили Казахстан вложить 1 млрд собственных долларов или продлить ОСРП еще на 5 лет. Данные условия не приемлемы для республики, — рассказал в интервью «Каравану» глава общественного фонда Energy Monitor Нурлан Жумагулов.

В Казахстане проекты всегда стоят дороже из-за отсутствия оборудования и дорогой логистики. Еще сероводород в газе. Это тоже влияет при выборе сплава металлов.

В рамках ОСРП строительство предполагалось при реализации 3-й фазы Карачаганака. Акционеры решили остановиться на второй фазе — закачке газа обратно в пласт. При добыче 25 млрд кубометров газа уже закачивается обратно 60 % добытого газа. На Карачаганаке работает 5 компрессоров по закачке газа, шестой на подходе.

Другой аргумент в пользу строительства собственного завода — санкции ЕС против российского газа. В декабре 2024 года Евросоюз ввел запрет на импорт российского пропана и пропан-бутана. Поэтому Оренбургский ГПЗ не производил и не экспортировал товарные партии сжиженного углеводородного газа (СУГ).

— Сами представьте — при переработке 4-4,5 млрд кубометров сырого газа планируется извлечь порядка 700 тыс. тонн СУГ. Это в 2-3 раза больше производственных показателей Оренбургского ГПЗ (либо завод старый/технологии, либо воруют СУГ) с 8 млрд кубометров карачаганакского газа, — пишет телеграм-канал Energy Monitor.

В июле 2025 года минэнерго сообщило, что правительство выводит компании Eni и Shell из участия в проекте ГПЗ на Карачаганаке. Решение связано с неприемлемыми условиями, выдвинутыми акционерами.

«Проект имеет стратегическое значение для энергетической безопасности и стабильности внутреннего рынка. Он должен быть реализован на справедливых и выгодных для Казахстана условиях», — подчеркнули в ведомстве.

Теперь главным участником проект должна стать НК «КазМунайГаз». Это обеспечит прозрачность, оперативность и защиту интересов государства. Подрядчиком проекта может стать консорциум Hyundai Engineering/Sicim. В январе в Астане проходили переговоры с корейской компанией.

Финансировать проект будет, видимо, тоже КМГ с привлечением заемных денег. Под это дело нацкомпания может получить новые гарантии от государства.

— КМГ должен строить сам. Ведь в 2038 году ОСРП закончится, инвесторы уйдут, — напоминает Нурлан Жумагулов. — Останется КМГ и новый ГПЗ.