Что будет, если одна партия возьмет 2/3 мест: эксперт о рисках новой модели парламента

В своем послании народу президент Касым-Жомарт Токаев озвучил идею превратить парламент Казахстана в однопалатную структуру, передает Caravan.kz.

По словам главы государства, обсуждение инициативы должно пройти максимально широко: с привлечением экспертов, общественности и депутатов действующего парламента. На это отводится не менее года.

После дискуссии вопрос планируют вынести на всенародный референдум в 2027 году. В случае поддержки инициативы выборы депутатов будут проводиться только по партийным спискам.

«Таким образом, нынешний состав Мажилиса получит возможность спокойно заниматься законотворческим процессом практически до окончания срока своих полномочий. И Сенат продолжит функционировать до подведения итогов общенационального референдума и проведения новых парламентских выборов. В свою очередь, у политических партий будет время тщательно подготовиться к серьезной конкурентной борьбе», – отметил президент.

Мнение эксперта

Политолог Газиз Абишев отметил, что идея однопалатного парламента может кардинально изменить баланс сил в политической системе страны.

«Конечно, новый однопалатный парламент может оказаться довольно сильным по полномочиям. Ведь сейчас Мажилис утверждает премьер-министра и согласовывает состав правительства. А Сенат утверждает руководителей непосредственно подчинённых президенту органов вроде КНБ, Генеральной прокуратуры. Утверждает судей Верховного суда. Обе палаты назначают членов Конституционного суда.

В случае слияния все эти решения будут принимать единая палата. То есть – партийное большинство в единственной палате парламента. А учитывая, что выборы будут проводиться только по пропорциональной системе – ключевые решения будут оставаться за партийным руководством, которое контролирует мандат партийного депутата».

По словам эксперта, в такой системе резко возрастает роль лидера партии, набравшей большинство в парламенте.

«И чем крепче это большинство – относительное, абсолютное или конституционное – тем сильнее позиции партийного лидера. В ситуации, если сохранится произвольный порядок распределения мандатов и какая-то партия заберёт более двух третей от общего числа мандатов, и председатель партии решит сам идти в парламент на должность спикера – он будет играть одну из решающих ролей во всем государстве».

 Что изменится в политическом процессе

Абишев подчеркнул, что новая инициатива отличается от прежних политических практик. Если раньше ключевые изменения проходили стремительно – через срочные заседания или внезапные выборы, – теперь на обсуждение отводится год.

Это время необходимо для детальной проработки двух ключевых блоков:

1. Необходимость оптимизации – вопрос, по которому, по мнению эксперта, особых возражений у общества не будет.
2. Параметры нового парламента – число мандатов, срок их действия, избирательный барьер, порядок распределения мест, механизм назначения спикера и полномочия самого парламента.

Аргументы в пользу пропорциональной системы

Эксперт отметил плюсы чисто партийной модели:

• уменьшается количество «потерянных голосов»;
• сохраняется возможность прохождения уязвимых электоральных групп через квоты, что делает парламент более разнообразным;
• усиливается значимость политических партий и их лидеров, что повышает интерес к созданию и развитию новых партийных проектов.

 Итог

Ожидаемая дискуссия будет сосредоточена на практических параметрах будущей модели. В центре внимания – судьба Сената, формат выборов и перераспределение полномочий. Итог реформы во многом определит, насколько возрастет роль партийных лидеров и как изменится расстановка сил внутри политической системы.