Нововведение должно было усилить прозрачность, борьбу с контрафактом, защиту потребителя. Но на деле вместе с QR-кодом появились новые расходы, лишняя работа и более высокая цена на полке. В ситуации разобралась корреспондент медиапортала Caravan.kz.
И это только начало. Уже в марте 2026 года список товаров с обязательной маркировкой планируют расширить. То есть платить за этот эксперимент будет ещё больше участников рынка. И, как обычно, в конечном счёте - покупатель.
Не только три тенге за код
Директор Ассоциации прямых продаж Казахстана Анастасия Калашникова в своём выступлении сразу развеяла миф о том, что маркировка - это лишь условные 3 тенге за код. Она объяснила, что это только верхушка айсберга. Помимо наклеек с QR-кодом нужны ещё дополнительные сотрудники, процесс сопровождается простоями, сбоями, штрафами. То есть всё то, что в сумме превращается в нормальные деньги и потерянное время. Анастасия Калашникова рассказала, что их партнёры-производители отмечают увеличение затрат времени на производство. Причем достаточно серьезное. Если раньше определенный объём товара они производили за 7 дней, сейчас - за 8. Казалось бы, всего один день. Но в производстве это уже минус к обороту, плюс к себестоимости и лишняя головная боль.
У импортёров картина не лучше. Товар нужно промаркировать либо до границы, либо на складе временного хранения, либо на собственном складе, если он подходит под требования. И вот тут вся цифровизация внезапно превращается в старую добрую складскую физкультуру - коробки, наклейки, люди с рулонами стикеров.
Анастасия Калашникова напомнила, что до 2026 года Казахстан довольно сдержанно и аккуратно подходил к маркировке. Сначала маркировали сигареты, лекарства, обувь. Теперь новшество затронет несколько новых категорий товаров. Сейчас речь идёт про пиво, моторные масла, смазочные масла на нефтяной основе. В декабре к ним добавится одежда из кожи и текстиля. В 2027 году – трикотаж и верхняя одежда.
Несмотря на маркировку, объёмы нелегальной продукции не снижаются, а растут. По табачке цифры выглядят так: в 2022 году - около 2 млрд тенге, в 2023 году - уже 10 млрд. Рост пятикратный! При этом оператор маркировки, АО «Казахтелеком», уверяет: всё идёт по плану, поступления в бюджет растут, особенно по табаку, лекарствам и обуви.
Но Анастасия Калашникова на это реагирует скептически. По ее мнению, рост поступлений - ещё не доказательство того, что сработала именно маркировка. Это могло быть следствием инфляции, повышения акцизов или просто роста цен. Проще говоря, деньги в бюджет пришли, но вопрос, благодаря чему именно, остаётся открытым.
Потратим столько же, сколько хотим «спасти»
Макроэкономист исследовательской группы BSR Мадияр Кенжебулат продемонстрировал результаты исследования по последствиям возможного внедрения маркировки в отрасли безалкогольных напитков. Он отметил, что главный аргумент сторонников маркировки – это то, что нужно выводить бизнес из «тени». Но статистика говорит о том, что «тень» и без того уходит. По данным Бюро национальной статистики, доля ненаблюдаемой экономики в обрабатывающей промышленности с 2014 по 2024 год постепенно снижалась и в итоге опустилась до 1,17 % ВВП. То есть рынок уже стал довольно прозрачным и без всяких QR-кодов на каждой бутылке. Зачем тогда вводить дорогую дополнительную систему?
То же самое с прослеживаемостью, которая, по мнению госорганов, должна прийти вместе с маркировкой. Как считает Мадияр Кенжебулат, она, по сути, уже есть. Электронные счета-фактуры, СНТ, «Виртуальный склад», онлайн-кассы - вся эта система давно работает и фиксирует движение товара от производителя до кассы. Получается, что к существующей системе контроля хотят добавить ещё одну? Причём платную.
Если посмотреть на другие страны, то там не спешат маркировать всё подряд. По словам Мадияра Кенжебулата, в ЕС и США такие системы применяют точечно - для табака, алкоголя, лекарств. Там, где действительно высокие риски. А вот массовая маркировка - это, скорее, редкость. И главный пример здесь - Россия. В сегменте безалкогольных напитков российский опыт оказался не самым вдохновляющим. Основной удар пришёлся по самым маленьким компаниям. До 60 % микробизнеса в сегменте питьевых вод просто закрылись. Крупные пережили. Малые - нет. Классика.
Теперь про деньги. Потому что без них весь разговор - это просто философия. По расчётам BSR, внедрение маркировки для производителей безалкогольных напитков обойдётся примерно в 56,45 млрд тенге в год. Это не только коды. Это оборудование, стикеры, IT, зарплаты, обслуживание, сбои и «непредвиденные расходы», которые, как обычно, оказываются вполне предсказуемыми. В общем, это около трети всех налогов, которые платит отрасль.
И тут возникает тонкий момент. Эти деньги идут не в бюджет. Они уходят оператору системы. То есть для бизнеса это выглядит как обязательный платёж, но без статуса налога.
Дальше ещё интереснее. По расчётам BSR, затраты на маркировку примерно сопоставимы с тем объёмом средств, который теоретически можно вывести из тени. То есть мы можем потратить столько же, сколько рассчитываем «спасти». Экономика, мягко говоря, неочевидная.
Что произойдёт дальше, предсказать несложно. Производитель заложит расходы в цену. Цена вырастет. Малый бизнес начинает «проседать», потому что у него нет запаса прочности. Крупные игроки, наоборот, будут расти.
Маркетплейсы выбивают офлайн
Участники круглого стола также отметили, что значительная часть товаров, которые продаются онлайн, фактически выпадает из системы маркировки и контроля. Их не всегда проверяют, не всегда отслеживают, а иногда они попадают на рынок как «товары для личного пользования». В итоге возникает ситуация, которая раздражает бизнес больше всего. Офлайн-магазин обязан нанести код, отчитаться, пройти проверки, заложить все расходы в цену. А продавец на маркетплейсе может просто выставить товар дешевле. И покупатель, как правило, выбирает не того, кто «белее», а того, кто дешевле.
Особенно это заметно в сегментах с высокой конкуренцией - одежда, обувь, косметика, товары повседневного спроса. Там даже небольшая разница в цене решает всё. В результате офлайн-бизнес оказывается в заведомо проигрышной позиции.
Всё выровняется. Но когда?
Самый неудобный разговор начался ближе к концу встречи. И, как это часто бывает, не по плану. В зале внезапно появился заместитель директора департамента цифровой трансформации и маркировки товаров Минторговли Асет Утегалиев. Пришёл, сел в кресло докладчика. И сразу включился в дискуссию.
«Как представитель Минторговли, я готов к диалогу. Хотелось бы сказать чуть-чуть в пользу маркировки. Здесь разные мнения есть по этому поводу, и по разным причинам. На мой взгляд, маркировка как раз защищает добросовестный бизнес и снижает влияние недобросовестных игроков», - сказал он.
По его словам, система не вводится «вслепую». Каждую товарную группу анализируют, оценивают эффект, и только после этого принимается решение. В табачной отрасли, например, маркировка позволила выявлять нелегальную продукцию и вытеснять её с рынка. В фармацевтической сфере - находить лекарства, которые раньше уходили «не туда».
«Мы увидели более 15 тысяч упаковок препаратов, которые были реализованы через аптеки, хотя предназначались для больниц», - сказал он.
Поступления в бюджет, по его словам, тоже растут. В фармацевтике за последний год - почти в полтора раза, в обувной сфере - в три раза. И с «серым» рынком успешно боремся, что для бизнеса тоже плюс.
Но разговор вернулся в прежнее русло. Один из участников заметил, что система работает только в том случае, если бизнес действительно видит проблему с «серым» рынком. Если её нет, а расходы есть, то их просто переложат на потребителя.
Помимо этого, по мнению участников круглого стола, если предприятие делает 10 костюмов в час, то маркировка почти незаметна. А если речь идет о пищевой промышленности, где нужно штамповать сотни наклеек в секунду, то это другое дело. В таком случае каждый код приводит к затратам.
Представителю министерства также напомнили, что рынок - это не только заводы и магазины. Это ещё и маркетплейсы. А там правила работают совсем иначе. Небольшие партии заходят, продаются, и никакой QR-код им не нужен.
«Сейчас можно заказать лекарства или продукты из-за рубежа, и они могут попасть на рынок без маркировки», - сообщил один из участников, показывая госслужащему товары в телефоне.
Асет Утегалиев в телефон заглянул и проблему отрицать не стал. А заодно прокомментировал ситуацию с уже имеющимися системами контроля.
«В будущем это можно решить за счет интеграции систем. В перспективе ситуация должна измениться: необходимость многократно оформлять одни и те же документы постепенно уйдет. Уже сейчас идет движение к централизации - разные ведомства начинают объединять функции и работать с едиными данными, без дублирования информации. Пока система маркировки существует отдельно и создает дополнительную нагрузку. Но в будущем её можно будет интегрировать с другими цифровыми инструментами. В итоге все должно работать как единая система: данные будут передаваться автоматически, а государство получит более полное и прозрачное понимание рынка. Интернет и цифровые технологии как раз и позволяют к этому прийти», - сказал он.
Звучит логично. Но есть нюанс. Это «в будущем». А сейчас рынок живёт в настоящем, где один бизнес платит за маркировку, а другой - продаёт без неё. И пока этот разрыв сохраняется, главный вопрос остаётся открытым: если правила не для всех - это всё ещё честная конкуренция?