Корреспондент Caravan.kz разбиралась, почему такая норма необходима и во что один новый ЖК обходится воде, канализации, школам, поликлиникам и дорогам.
В Астане предлагают изменить привычную последовательность освоения новых районов. Сначала трубы, дороги и социальные объекты. Потом — многоэтажки. Недавно руководитель столичного управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Алтынбек Ахметов сообщил, что правила градостроительного планирования хотят дополнить новым пунктом. До 2035 года на периферийных территориях, где нет магистральных инженерных сетей и социальной инфраструктуры, могут ограничить предоставление земли и строительство многоквартирных домов. Но тут возникает целый ряд вопросов. Почему раньше этого правила не было? Почему можно было построить целый район, а потом уже думать о водоснабжении, канализации, парковках и школах? А что у нас в других городах? В Алматы такое правило тоже не помешает. Впрочем, давайте обо всем по порядку.
Почему в Астане понадобился запрет на ЖК без инфраструктуры
На самом деле требования учитывать дороги, сети и социальные объекты существовали и раньше. Есть генпланы, ПДП, архитектурно-планировочные задания, технические условия на подключение к водоснабжению, электричеству и канализации. Но отдельного пункта, который бы гласил, что если нет инфраструктуры, то и землю под застройку не дадут, не было. Теперь власти хотят поставить более понятный стоп-кран.
Зачем? Генплан Астаны предусматривает до 2035 года строительство более 43 млн квадратов жилья. А это потребует дополнительных источников воды, тепла, энергии и новых мощностей водоотведения.
Среди проблем города также названы дефицит ученических мест и переполненность школ.
И это не взято с потолка. Например, весной 2025 года жители одного из районов Астаны рассказывали Kazinform, что вокруг уже построили около 20 жилых комплексов, а школы поблизости по-прежнему нет. В генплане она есть. В реальности — пока нет. Проблема в том, что участок под школу занят гаражами, которые еще нужно изъять. Вот и получается довольно наглядная картина: жильё уже построили, люди уже заселились, а школы все ещё нет.
Почему такой запрет нужен не только в Астане
В южной столице тоже сталкиваются с этими проблемами. В 2025 году власти серьезно ограничили строительство в горной и предгорной части города. В октябре маслихат закрепил запрет на строительство многоквартирных домов в отдельных зонах и на уплотняющую застройку. Но ограничения появились уже после того, как новые территории успели активно освоить. После присоединения части Карасайского и Талгарского районов в состав Алматы вошли 29 микрорайонов с населением более 171 тысячи человек.
29 октября 2025 года на сессии маслихата руководитель городского управления Алмас Жанбыршы сообщил, что территории развивались без достаточного инженерного и транспортного обеспечения. То есть дома появлялись быстро. Люди заселялись. А дороги и коммунальные сети уже потом пытались за ними угнаться.
По словам чиновника, владельцы частных инженерных коммуникаций выдавали технические условия для подключения новых объектов. В итоге нагрузка на существующие сети росла, а вместе с ней — и риск аварий.
Со школами ситуация была похожая. В предгорной зоне не хватало более 6300 ученических мест. Плюс перегруженные дороги, проблемы с ливневкой, изношенные арычные сети.
Сколько воды нужно новому ЖК?
Чтобы понять масштаб проблемы, Caravan.kz провёл простой расчёт. Мы взяли условный крупный алматинский ЖК на 1500 квартир. И приняли, что в среднем на одну квартиру приходится 2-3 человека. Получается, около 3000-4500 жителей на один жилой комплекс.
Согласно Генплану Алматы к 2030 году на человека в сутки будет уходить 264 литра хозяйственно-питьевой воды. Общий показатель водопотребления с учетом других городских нужд составляет 404,4 литра на человека.
Получается, для наших 3000-4500 жителей понадобится 792–1188 кубометров хозяйственно-питьевой воды в сутки. Если применять общий расчетный показатель генплана, нагрузка достигнет примерно 1213,2–1819,8 кубометра воды ежедневно.
И это только один ЖК! Каждый день. Есть ли у существующего водопровода достаточная мощность для таких дополнительных объёмов?
А куда девать миллион литров после использования? После того как человек принял душ или включил стиральную машину, она никуда волшебным образом не исчезает. Её нужно отвести. По генплану к 2030 году будут отводить около 760 тысяч кубометров бытовых сточных вод в сутки при населении 2,5 млн человек.
Если пропорционально перенести показатель на наш условный ЖК, получим 912 -1 368 кубометров бытовых стоков ежедневно. Их должны принять канализационные сети, коллекторы и очистные сооружения.
Сколько школьных мест нужно новому ЖК?
Теперь перейдем к другим семейным вопросам. Тем более сентябрь не за горами, а там уже школа. По генплану в Алматы в 2030 году на тысячу жителей должно быть 150 школьных мест. Для детских садов норматив составляет 60 мест на тысячу человек. Для нашего ЖК это около 450-675 школьных мест и около 180-270 мест в детских садах.
Фактически для одного крупного ЖК нужна своя небольшая школа. А когда в одном районе почти одновременно строятся пять подобных ЖК, речь идет уже примерно о 2250–3375 школьных местах. И желательно к первому сентября.
Сколько электричества нужно новому ЖК?
Для коммунально-бытовых нужд генплан Алматы закладывает к 2030 году 1426 кВт·ч электроэнергии на человека в год. Умножаем на 3000-4500 жителей. Получаем около 4,278- 6,417 млн кВт·ч в год.
При этом нужно учитывать, что люди не пользуются электричеством равномерно. В семь вечера один готовит ужин, другой включает стиральную машину, третий заряжает автомобиль. При этом продолжают работать лифты, насосы, вентиляция и освещение общедомовых помещений. Поэтому проектная пиковая нагрузка конкретного ЖК должна рассчитываться отдельно. Но уже понятно, что новый ЖК — это заметный потребитель электроэнергии.
Сколько автомобилей может добавить району новый ЖК?
В начале 2026 года в Алматы было зарегистрировано около 623 тысяч легковых автомобилей, или примерно 266 машин на тысячу жителей. Если просто применить эту городскую пропорцию к нашим 3000-4500 жителям, получится около 798–1197. Конечно, это очень грубая оценка. У кого-то две машины, у кого-то ни одной. Часть владельцев работает дома. Кто-то пользуется метро или автобусом. Но даже если утром одновременно выедет треть автомобилей, это несколько сотен машин.
А теперь представим пять ЖК вдоль одной улицы. Если жилые комплексы не предусмотрели этот момент, то транспортный коллапс обеспечен.
Поэтому новое ограничение, которое хотят вывести в Астане, выглядит вполне логичным. И оно было бы полезным и для других городов, в том числе Алматы. Потому что ключи от квартиры можно вручить за один день. А вот построить новую школу, проложить трубы и построить дорогу так быстро не получится.