Коррупция, господа: пристегните воротнички!

И пусть у человека семь пядей во лбу, ему никогда не светит чиновничье кресло, если он не имеет хороших знакомых или родственников в госструктурах.
Это закон. В приватной беседе акимы и их замы не скрывают, что они уже подобрали себе нужного человека, и от конкурса ничего не зависит, поэтому советуют не тратить время впустую. При большом желании на госслужбу можно устроиться, но опять-таки без благодарности здесь не обойтись. Конверт с энным количеством зеленых купюр может решить многие проблемы.
«У значительной части казахстанских госслужащих отсутствует понимание элементарных норм беспристрастности, честности, неподкупности и недопустимости использования служебного положения в корыстных целях». К такому выводу пришли эксперты исследовательского центра «Сандж», подготовившие отчет «Коррупция в Казахстане глазами депутатов парламента, государственных служащих, предпринимателей и населения». Это значит, что чиновники сами себе выносят приговор, кому как не им самим знать, что происходит в их среде. Но болото засасывает людей, и они никак не хотят оттуда уходить. Наоборот, в последнее время наблюдается тенденция по внедрению людей в госслужбу. Процветающие коммерсанты теперь уже не желают оставаться в бизнесе, все идут делать карьеру во властных структурах. При этом их нисколько не смущает низкая зарплата. А после того как глава государства объявил о повышении заработной платы работникам госструктур, народ в буквальном смысле повалил в чиновничьи коридоры.
Как явствует из опроса сделанного исследовательским центром «Сандж»,
35% госслужащих центрального звена считают допустимым устройство на работу «по блату» родственников и знакомых, 19% — дачу взятку в интересах организации, 15% — услуги в обход существующих процедур, 12% — дачу взятку чиновнику. Также респонденты считают допустимым «отблагодарить нужного человека» подарками (84%), оплатить в качестве благодарности его обед в ресторане или выпивку (62%), врачам и учителям получать подарки от своих пациентов и родителей учеников (50%), использовать знакомства для продвижения по «служебной лестнице» (17%). В то же время 69% респондентов считают возможным сообщать о случаях коррупции. Исследователи считают, что это говорит о готовности служащих противостоять коррупции. На самом деле стукачество у нашего народа в крови, особенно, когда доносчику самому не удается заняться тем, что творит «закладываемый».
Основными направлениями коррупции в республике являются взяточничество, использование родственных или земляческих связей, махинации с госимуществом, подкуп госслужащих, «блат», вымогательство со стороны госслужащих, нецелевое использование госимущества, уклонение от налогов, махинации с государственными поставками.
Причем, чем выше должность, тем больше человек подвержен коррупции. Но как показывает статистика, в руки правоохранительных органов попадаются в основном служащие низкого звена — специалисты районных отделов, сельские акимы. Руководители более высокого звена почему-то попадаются очень редко. Связывают это тем, что они действуют более изощренно, зачастую, как раз подставляя своих подчиненных. Хотя крупные суммы взяток поступают, безусловно, в их карманы. Иначе, как бы они строили свои коттеджи, ведь нынче, каждый уважающий себя чиновник считает делом чести, пользуясь служебным положением, отстроить хоромы себе и детям. Понятно, что делается это не счет зарплаты в 20 тысяч тенге.
Прокуратура Уральска сделала вывод о том, что повсеместно руководители исполнительных органов города поощряют себя денежными премиями, оказывают себе материальную помощь, совершенно не принимая во внимание тот факт, что по закону, только работодатель вправе применять различные виды поощрении работников за успехи в труде. К тому же «свои люди» везде пользуются привилегиями, их премируют вне очереди, им устанавливают надбавки к зарплате даже в период прохождения испытательного срока.
Комиссия при президенте РК по вопросам борьбы с коррупцией и соблюдению служебной этики госслужащими также подтвердила, что именно в регионах имеют место серьезные недоработки в организации антикоррупционной деятельности. Вместе с тем, отмечают члены комиссии, степень наказания виновных не соответствует тяжести совершенных нарушений. Имеет место практика перемещения служащих, совершивших коррупционные правонарушения, на другие государственные должности, или увольнения по собственному желанию. Аппараты акимов не занимают активной позиции в формировании профессионального ядра государственных служащих, соответствующих предъявляемым требованиям.
Коррупции, считают эксперты, подвержены практически все сферы деятельности, причем в наибольшей степени (до 70-90%) таможня, полиция, налоговая служба, суды, прокуратура, вузы, комитет по управлению госимуществом.
Основными причинами взяточничества считают низкую зарплату (23%), попустительство общества (19%), безнаказанность (18%), круговую поруку и низкую мораль служащих (по 17%).
При этом в полное искоренение коррупции уже давно никто не верит, считается, что с коррупцией ничего сделать нельзя, можно лишь уменьшить ее масштабы. Иначе развитые страны давно бы истребили в корне это зло. Правда, казахстанские власти, в лице Агентства по делам государственной службы РК намерены ужесточить работу по совершенствованию системы снижения и предупреждения коррупции в РК.
По крайней мере, об этом заверил председатель Агентства Заутбек Турисбеков во время презентации отчета ПРООН о коррупции в РК. В частности, Агентство выступило с предложением в правительство РК о существенном повышении заработной платы государственным служащим в соответствии с поручением президента РК.
Предполагается повышение зарплаты госслужащим до 50%. Но, как известно, чем больше чиновник получает, тем выше ставка, назначаемая им для клиента. Служащий, получающий 50 тысяч тенге зарплаты, не будет довольствоваться суммой взятки в размере 5 тысяч тенге. У него совсем другие масштабы. Поэтому вряд ли повышением зарплаты удастся хотя бы утихомирить аппетиты чиновников. Похоже нужны более жесткие меры. Некоторые считают, что даже лишение свободы их не пугает. Гораздо эффективнее, якобы действует лишение чиновничьего кресла. По крайней мере, не лишним будет воспользоваться всеми действенными мерами.