Причина волнений - условия содержания

В беседе с корреспондентом Казинформа Р.Рахимов отметил, что за последние три месяца нынешнего года в ряде областей отечественной пенитенциарной системы прокатилась волна чрезвычайных происшествий.

По его словам, негативные события, вызвавшие широкий общественный резонанс, уже вошли в историю по своей масштабности и трагическим последствиям, в настоящее время по всем вопиющим фактам компетентными органами проводится следствие и разбор «полетов» еще предстоит.

В подобных случаях остро стоит вопрос, непосредственно связанный с соблюдением прав человека в местах лишения свободы. Как показал мониторинг, предметом обсуждения в СМИ стали избиения осужденных и акты членовредительства в местах лишения свободы, которые приобрели последовательный характер. Следующим звеном в этой цепи является вопиющий бунт, который произошел в учреждении ЕЦ-166/25.

Следует отметить, подчеркнул официальный представитель центра по правам человека, что фактам совершения членовредительства и обращениям, которые в период июня и июля месяцев поступили в Национальный центр по правам человека от осужденных и их родных, с нашей стороны незамедлительно последовала реакция. Во-первых, сотрудники центра осуществили выезды в ряд учреждений Карагандинской и Северо-Казахстанской областей. В отдельных регионах Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан принял личное участие совместно с членами рабочей группы по рассмотрению фактов применения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинств видов обращения и наказания.

Напомним, что рабочая группа создана при Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан в июне 2008 года, в ее состав вошли представители государственных органов и неправительственных правозащитных организаций (Генеральной прокуратуры, Верховного суда, КНБ, МВД, министерств обороны, юстиции, образования, здравоохранения, Казахстанского международного бюро по правам человека, «Фридом Хаус», PRI, «Хартии за права человека», Центра исследования правовой политики). Она функционирует в рамках реализации положений Факультативного протокола к Конвенции против пыток, в частности, для обеспечения мониторинговых наблюдений за правами человека в местах лишения свободы.

Кроме того, к нам информация регулярно поступает от членов действующих во всех областях республики общественных наблюдательных комиссий в рамках плановых мониторингов, а также незамедлительного посещения учреждений в случае поступления сигнала о нарушении прав человека, отметил Р. Рахимов.

Анализ посещений учреждений показал, что по утверждению администрации колонии противоправные акции спровоцированы лицами отрицательной направленности и в целом направлены на послабление режима содержания осужденных. Данную позицию исключать нельзя, поскольку эта общеизвестная практика, которая давно используется.

Тем не менее, по мнению Р. Рахимова, причину волны чрезвычайных происшествий необходимо искать, прежде всего, в условиях содержания осужденных, еще не достигших общепринятых международных стандартов, а в некоторых учреждениях условия остаются крайне неудовлетворительными. Это надо признать честно.

В ходе визита в учреждения УИС, к примеру, особой проблемой отмечена устаревшая инфраструктура — большенство зданий построенны в первую половину прошлого столетия, а отдельные — даже в позапрошлом веке, часть из них находится в аварийном состоянии, низка трудовая занятость осужденных и недостаточно медицинское обеспечение.

Одним из основных причин актов протеста Национальный центр по правам человека в РК видит в неприемлимых условиях содержания осужденных и следственно-арестованных лиц. Недостаточное коммунально-бытовое обеспечение, низкое качество питания, отсутствие узких медицинских специалистов, а также проблемы отбывания осужденных наказания по месту жительства, все в целом вызывают недовольство и негативную реакцию.

Вышеперечисленные условия практически могут служить причиной конфликтных ситуаций, питательной средой для дестабилизации деятельности режимных объектов, к тому же, возможно под влиянием криминальных элементов, о чем свидетельствуют участившиеся в последнее время случаи членовредительства и другие акты протеста.

Определенную тревогу вызывают участившиеся случаи привлечения сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы к уголовной ответственности за превышение должностных полномочий, о чем свидетельствуют некоторые факты применения физической силы и оказания давления на осужденных. В отдельных случаях низкая квалификация сотрудников уголовно-исполнительной системы способствовала к возникновению инцидентов.

Высокие требования к дисциплине и четкое соблюдение режима в учреждений возможно достичь при обеспечении надлежащих условий содержания и соблюдении элементарных прав человека. Необходимо больше внимания уделять социальной реабилитации и адаптации осужденных и их психологической коррекции, как это принято в мировой практике, подчеркнул в завершение официальный представитель Национального центра по правам человека в РК.

Источник: Казинформ