Большая часть штрафов, взысканных в доход государства, не поступает в бюджет

Как свидетельствуют результаты проверок, состояние законности при исполнении постановлений о взыскании административных штрафов находится на крайне низком уровне. Установлены многочисленные факты искажения реальной картины наложения и взыскиваемости административных штрафов, что стало возможным во многом, благодаря существующей схеме статистического сопровождения административно-процессуального производства. Данные ведомственных отчетов государственных органов значительно разнятся с данными органов правовой статистики. Существенно усложняют ситуацию штрафы, наложенные на лжепредприятия.

Судебными исполнителями нарушаются сроки исполнения постановлений, безосновательно прекращаются и возвращаются исполнительные документы, не принимаются меры по установлению имущественного положения должников.

В результате, в бюджет не поступает большая часть штрафов, взысканных в доход государства.

Из наложенных в 2010 году штрафов на общую сумму 109,3 млрд. тенге, фактически взыскано лишь 29,7 млрд. (27,2%). При этом, почти 62% штрафов наложены на лжепредприятия, а также предприятия, признанные банкротами. Аналогичная ситуация, наблюдается и в текущем году. За 6 месяцев текущего года из 45,5 млрд. тенге, взыскано 13,6 млрд.

По итогам заседания Генеральный прокурор потребовал от всех уполномоченных государственных органов принять исчерпывающие меры и использовать все ресурсы для устранения выявленных нарушений и усиления ведомственного контроля за исполнением постановлений, а также выработать скоординированные действия, направленные на улучшение сложившейся ситуации. В этой связи, поручено внести предложение о нормативном закреплении в Кодексе об административных правонарушениях положения, обязывающего государственные органы в месячный срок принимать принудительные меры исполнения постановлений, по которым истекли сроки для добровольного исполнения.

Предлагается создать четкую систему формирования данных по штрафам и административно-правовой статистике, с изменением принципов и порядка ее формирования. Работа уполномоченных органов по данному вопросу будет зависеть от реального исполнения наложенных взысканий. Признано необходимым провести инвентаризацию задолженности по административным штрафам, наложенным на лжепредприятия.

Кроме того, советом даны рекомендации по образованию банка данных лиц, не уплативших штрафы, с предоставлением его сведений всем органам, предоставляющим государственные услуги и осуществляющих разрешительные процедуры.

Органы прокуратуры ориентированы на повышение качества надзора за законностью в деятельности уполномоченных органов.