Верховный суд РК рассмотрит конфликт между АИС РК и одним из претендентов на создание сети мобильной связи стандарта DCS-1800

В частности, коллегия ВС РК рассмотрит частную жалобу АИС на решение суда Астаны о приостановлении проведения тендера на распределение частот для сети связи.
Объявление АИС о проведении тендера на выделение полос частот шириной 10 МГц в диапазоне 1700 и 1800 МГц было опубликовано в начале 2004 года. Кандидатам предлагалось начать работу по созданию сети мобильной связи сразу после получения лицензии. По условиям конкурса, новая сеть должна начать свою работу в Алматы и Астане уже к концу текущего года. Полностью создание сети должно было бы завершиться к 2009 году. Она должна будет охватить все города с населением больше 100 тысяч человек, значимые трассы и населенные пункты вдоль них. Предложенная АИС стартовая цена пакета составила 4,5 млрд. тенге. По информации АИС уже определилось шесть потенциальных участников тендера.
Однако, по мнению одного из потенциальных участников, в условиях конкурса были заложены нормы, серьезно нарушающие законодательство РК в области обеспечения свободы предпринимательства. Согласно поданному им иску, городской суд Астаны 21 мая принял решение приостановить проведение данного тендера. Кроме этого, было возбуждено гражданское дело для расследования конфликта.
Так, по мнению истца, на тендер могут быть допущены лишь те компании, которые не имеют нарушений в области связи, а также задолженности перед бюджетом. Следовательно, с конкурса могут быть сняты все те предприятия, которые имеют даже небольшие нарушения. Также конкурс может быть признан состоявшимся, даже если в нем примет участие лишь один покупатель. По настоящему законодательству требуется участие минимум двух покупателей. Кроме этого, в условиях лицензии жестко ограничиваются стандарты мобильной связи, что противоречит одному из постановлений правительства.
В ответной частной жалобе АИС указывает, что все отмеченные нарушения не могли состояться, так как с участием сразу шести покупателей уже обеспечена конкурентность тендера. Кроме этого, разосланная документация “лишь проект лицензии”. Таким образом, никаких нарушений фактически допущено не было, и если они и были, то отпали сами собой.
В своем иске истец апеллирует к более раннему решению суда Астаны, принятому в августе 2003 года по делу ОАО “Телеком-Сервис” против АИС, когда агентство объявило тендер на развитее сети мобильной связи стандарта CDMA-800 на базе полос частот, переданных ОАО “Телеком-Сервис”. Согласно тексту иска, “конкурсная документация на использование полос частот для представления услуг сотовой связи стандарта DCS-1800 содержит точно такие же положения, как и положения конкурса на получение лицензии на предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг сотовой связи стандарта CDMA-800”. В 2003 году суд Астаны принял сторону ОАО “Телеком-Сервис”.