Астана формирует новую экологическую реальность Евразии: от водной дипломатии к устойчивой экономике

Инициативы Президента Касым-Жомарта Токаева по консолидации государств Центральной Азии вокруг водно-климатической повестки находят широкую поддержку мирового научного сообщества. О том, почему проактивная водная дипломатия Астаны жизненно необходима всему макрорегиону и как нашей стране удается балансировать между экономическим ростом и защитой окружающей среды, мы поговорили с авторитетным международным экспертом. Наш собеседник — Стефанос Ксенариос (Stefanos Xenarios) — адъюнкт-ассоциированный профессор Высшей школы государственной политики NU, советник Сети решений для устойчивого развития ООН (UN SDSN) в Казахстане и главный экономист-исследователь CSIRO (Австралия), передает Caravan.kz.

Доктор Ксенариос, Региональный экологический саммит, инициированный Главой государства, объединил ключевых стейкхолдеров Центральной Азии. С точки зрения государственной политики, как вы оцениваете роль Казахстана в консолидации стран региона вокруг вопросов водной и климатической безопасности?

Я считаю, что это великолепная инициатива, которая дает различным заинтересованным сторонам возможность решить давние экологические проблемы Центральной Азии. В прошлом регион пережил серьезную деградацию окружающей среды из-за интенсивной эксплуатации природных ресурсов и слабого управления. Катастрофа Аральского моря, имеющая далеко идущие последствия для всего бассейна, представляет собой один из самых тяжелых случаев, несмотря на усилия по смягчению последствий, предпринимаемые в первую очередь Казахстаном и другими государствами региона.

Сегодня мы видим заслуживающие внимания инициативы, и именно Казахстан, благодаря системной позиции Президента Токаева по региональной интеграции, возглавляет эти усилия — особенно в сфере управления водными ресурсами, за ним следуют и другие страны Центральной Азии. Саммит предоставил важнейшую платформу для того, чтобы стейкхолдеры могли озвучить свои проблемы, предложить решения и обсудить варианты трансграничного сотрудничества. Массовое участие в Саммите свидетельствует об огромном интересе к вовлечению в процесс управления.

При этом необходимо более широкое представительство государственных и частных партнеров из различных промышленных секторов, в частности, энергетики, гидроэнергетики, сельского хозяйства и охраны окружающей среды. У стран Центральной Азии появятся серьезные экономические возможности в рамках глобальной экономической трансформации, во многом благодаря энергетическому переходу и растущему использованию искусственного интеллекта. Однако эти экономические перспективы будут сопровождаться серьезными экологическими последствиями, если страны региона не примут адекватных мер и механизмов защиты при управлении окружающей среды.

Президент Казахстана четко обозначил курс на переход к «зеленой» экономике. Как советник SDSN ООН, как вы оцениваете усилия нашей страны по достижению Целей устойчивого развития (ЦУР), особенно учитывая статус государства с богатыми запасами углеводородов?

Казахстан является ведущей страной в Центральной Азии, но одновременно и одним из крупнейших в мире государств, богатых углеводородами. Страна пытается найти баланс между статусом экспортера нефти и обеспечением внутренней энергетической достаточности, решением проблем загрязнения воздуха и защитой источников поверхностных и подземных вод. Это очень сложное уравнение, в котором необходимо учитывать экономическую зависимость целых регионов и моногородов от добычи и переработки природных ресурсов.

Недавно вместе с коллегами из Казахстана, Азербайджана, Греции, Южной Африки, Австралии и Новой Зеландии мы опубливили исследование, посвященное энергетическому переходу и потенциалу региональной адаптации в странах, богатых углеводородами. В этой работе мы сравниваем то, как Казахстан, Азербайджан, ЮАР и Австралия справляются с вышеупомянутыми вызовами, ориентируясь на достижение Целей устойчивого развития ООН применительно к моногородам и регионам. Стоит отметить, что Казахстан прилагает значительные усилия в этом направлении, последовательно реализуя курс Главы государства на достижение Целей устойчивого развития ООН применительно к моногородам и регионам. Это многогранная проблема, тесно связанная с благополучием местных сообществ, и выбранная Президентом стратегия позволяет эффективно решать эти задачи.

Водная дипломатия стала одним из ключевых приоритетов внешней политики Казахстана. Насколько важна эта проактивная позиция Астаны для долгосрочной стабильности всей Центральной Азии, особенно учитывая связь водных ресурсов и экономики?

Я считаю, что водная дипломатия Казахстана в данный момент крайне необходима. Все больше стран Центральной Азии будут стремиться к дальнейшей эксплуатации водных ресурсов, в то время как экстремальные погодные явления становятся все более частыми и интенсивными из-за изменения климата.

Казахстан находится в низовьях рек и имеет относительно меньшую зависимость от поверхностных и подземных вод по сравнению с другими странами Центральной Азии. Однако на юге страны расположены крупные орошаемые земли, и в будущем Казахстан столкнется с растущими проблемами обеспечения водной безопасности в этих регионах. Об этом я подробно писал в исследовании 2021 года, подготовленном для Международной организации по миграции (МОМ ООН), посвященном связи миграции и водной безопасности в Казахстане в условиях изменения климата.

В этой связи проактивная водная дипломатия Касым-Жомарта Токаева и его призыв к переходу на новые экономические рельсы становятся решающими. Казахстан должен показать другим странам Центральной Азии, как выйти за рамки простой реконструкции проектов советской эпохи, таких как переброска и восстановление оросительных каналов. Региону необходимо двигаться в сторону рыночно-ориентированного фермерского хозяйства и предпринимательской экономики. В такой модели благоприятные экологические условия будут способствовать производству высококачественной продукции и, как следствие, повышению доходов фермеров и местных сообществ.