Почему Казахстан откатился назад и в антикоррупционном рейтинге, и о чем это говорит

Накануне, 10 февраля, мировая антикоррупционная сеть Transparency International опубликовала свежий Индекс восприятия коррупции за 2025 год. Этот рейтинг стран давно стал ориентиром для экспертов, инвесторов и правительств, потому что оценивает то, что формирует доверие к государству – прозрачность решений, силу институтов и качество управления, передает Caravan.kz.

В новом выпуске Казахстан получил 38 баллов из 100 и опускается на 96-е место. Год назад страна держала 40 баллов и находилась на 88-й позиции. Два балла не выглядят катастрофой, но в логике индекса они многое значат. Страны с результатом ниже 50 баллов попадают в группу с высоким уровнем коррупции, и Казахстан остается глубоко внутри этой категории.

Сейчас Казахстан стоит рядом с Эфиопией и Суринамом, которые также получают 38 баллов. Чуть хуже выглядят Колумбия, Гамбия, Замбия и Лесото. Чуть лучше – Мальдивы, Марокко и Тунис. При этом лидеры рейтинга уверенно держат планку: Дания набирает 89 баллов, Финляндия – 88, Сингапур – 84.

Почему Казахстан снова просел

Индекс формируется не по ощущениям граждан, а по оценкам экспертов и бизнес-сообщества. Потенциальные инвесторы, аналитики и международные организации изучают несколько независимых источников данных и формируют общую картину. В 2025 году рейтинг Казахстана базируется на девяти таких источниках. И почти в каждом из них у Казахстана проблемы с институтами, которые должны обеспечивать безопасность системы: суды, СМИ, независимые надзорные механизмы, стабильные правила игры.

Самые низкие оценки касаются демократических институтов и системы сдержек. Речь идет о доверии к выборам, уровне самостоятельности СМИ и способности гражданского общества влиять на власть. Относительно лучше выглядят показатели, связанные с условиями для бизнеса, но общий фон остается негативным.

Ситуацию усиливают решения внутри страны. В отчете упоминают непрозрачное расформирование антикоррупционной службы и передачу ее функций Комитету национальной безопасности Казахстана. Такая перетасовка вызывает тревогу даже у тех, кто обычно не включает политику в бизнес-расчеты. Когда ключевые антикоррупционные функции переходят в силовую структуру с закрытым контуром, падает доверие к контролю внутри системы.

Отдельная проблема – давление на гражданское общество. В отчетности отмечают рост регуляторной нагрузки на НПО и обсуждение норм, которые напоминают «иноагентскую» модель. Каждое новое ограничение уменьшает пространство для независимого мониторинга. А без этого борьба с коррупцией превращается в формальную кампанию.

Исполнительный директор Transparency International Kazakhstan Мурат Данияр подчеркивает: Казахстану нужны не громкие задержания, а системные реформы. Ему важно сохранить работающее гражданское пространство и обеспечить безопасность журналистов, которые часто поднимают первые тревожные сигналы. Без открытой среды реформы теряют смысл.

Как Казахстан выглядит на фоне соседей

Средний показатель по региону Восточная Европа и Центральная Азия – 34 балла. Казахстан набирает выше среднего, но динамика все равно уходит вниз. И это тревожный тренд, потому что шесть стран региона ухудшают позиции, и только семь показывают рост.

Сравнение с соседями дает более точную картину:

• Узбекистан – 31 балл
• Кыргызстан – 26
• Россия – 22
• Туркменистан – 17

На этом фоне Казахстан выглядит стабильнее, но отрыв держится только за счет более сильной экономической базы. Если же оценивать институты, страна застряла в переходной зоне: не в самом проблемном сегменте, но далеко от стран, которые преодолели барьер в 50 баллов. Среди ближайших стран это сделала только Грузия.

Глобальный фон

Мировой средний показатель составляет 42 балла – это самый низкий результат за десять лет. Такой спад говорит о снижении доверия к государственным институтам во многих странах. Исследователи отмечают прямую связь между качеством демократии и уровнем коррупции. Наиболее устойчивые демократии получают около 71 балла. Несовершенные демократии – около 47. Авторитарные режимы – около 32.

Когда пространство для свободных СМИ, гражданских объединений и независимых наблюдателей сужается, коррупционные риски автоматически растут. Системы без надзора становятся уязвимыми.

Что на самом деле происходит, и почему это ощущает каждый

Сухие рейтинги не всегда отражают то, что видят простые люди. Но в случае Индекса восприятия коррупции все работает иначе. Этот рейтинг показывает не бытовые жалобы, а структурные сигналы. Именно они влияют на качество услуг, на инвестиции и даже на цены.

Разберем ключевые причины падения Казахстана простым языком.

1. Ухудшение институциональной устойчивости

Когда государственные решения принимаются без прозрачных процедур, бизнес и граждане теряют чувство предсказуемости. Власть должна опираться на систему сдержек, а не на закрытые механизмы. Передача антикоррупционных функций силовой структуре создает ощущение, что контроль может стать односторонним. В такой конфигурации система не получает обратной связи и начинает ошибаться.

2. Снижение роли гражданского общества

Общественные организации, журналисты и расследователи – часть антикоррупционной экосистемы. Они могут выявлять схемы раньше, чем появятся уголовные дела. Если пространство для гражданских инициатив сжимается, коррупция становится менее заметной. Но от этого она не исчезает, а уходит в глубокую тень.

3. Непрозрачность крупных решений

Государственные программы, закупки, инвестпроекты или распределение ресурсов часто становятся источниками конфликтов и скандалов. Когда данные по таким процессам перестают быть открытыми, общество теряет возможность контролировать власть. Недостаток прозрачности – идеальная почва для рисков.

4. Слабая конкуренция в экономике

Там, где нет реальной конкуренции, часто появляются привилегированные игроки. Если условия создаются не для всех, а для выбранных компаний, экономическая активность падает, а рынок получает искаженные сигналы. Инвесторы чувствуют такие перекосы сразу.

5. Зависимость институтов от политической среды

Индекс показывает: высоких показателей достигают страны, где институты сильнее отдельных политиков. Если реформы держатся только на воле отдельных фигур, система не может наращивать устойчивость. Она становится уязвимой при каждой смене приоритетов.

Почему падение в индексе ощущают казахстанцы

Это не абстрактная статистика. У падения есть прямые последствия:

• инвестиции приходят осторожнее
• конкуренция на рынке падает
• растут цены из-за рисков и скрытых издержек
• снижается доверие к госуслугам
• молодые специалисты уезжают туда, где правила понятнее

Когда индекс уходит вниз, это сигнал о том, что процессы вокруг становятся менее предсказуемыми. Люди чувствуют это в очередях, тарифах, госуслугах и в доступе к возможностям.

Что может изменить ситуацию

Transparency International Kazakhstan предлагает набор решений, которые работают в мировой практике:

1. Укрепление независимости антикоррупционной политики
2. Открытость госрешений и полная цифровизация закупок
3. Гарантии свободы слова и безопасности журналистов
4. Создание условий для работы НПО
5. Прозрачность процессов по возврату активов

Такие изменения напрямую касаются обычных людей. Чем прозрачнее работают госструктуры, тем меньше неожиданных сюрпризов в ценах и услугах. Когда информация о решениях открыта и понятна, люди лучше понимают, что происходит вокруг. А работающие институты создают ощущение стабильности, которое важно бизнесу и инвесторам. В итоге растет не только экономика, но и чувство уверенности в завтрашнем дне – и именно это отражает индекс.