Энергетическая безопасность страны как часть концепции Справедливого Казахстана

Однажды дышащий на ладан энергокомплекс рванул. И стал апофеозом безответственности и алчности представителей старого Казахстана, передает Caravan.kz.

При этом государство выделяло частным компаниям средства на проведение ремонтных работ на ТЭЦ, субсидировало текущие затраты на поддержание рабочего состояния объектов, покрывало издержки из-за низких, как жаловались собственники, тарифов. Но жесткого мониторинга ― куда уплывают государственные средства ― никто не проводил.

В итоге то в одном, то в другом городе Казахстана стали происходить чрезвычайные ситуации: обрушилась труба на ТЭЦ Петропавловска, замерзали без отопления жители Риддера и Экибастуза.

В декабре 2022 года на расширенном заседании правительства президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что средний износ ТЭЦ по стране достиг 66%, а в некоторых городах уже превышает критический уровень в 80%. Треть ТЭЦ отработало более полувека. Он отметил, что энергообъекты, находящиеся в государственной собственности, должны быть отремонтированы за счет бюджета. А частные — нужно модернизировать за счет их владельцев. Помимо самих ТЭЦ в плачевном состоянии находились и тепловые сети. Более полутора тысячи км нуждались в срочной замене и ремонте. Их средний износ превышал 75%.

«Эта ситуация наглядно продемонстрировала безответственное отношение к отопительному сезону государственных органов и субъектов естественных монополий. У нас есть практика замалчивания накопившихся проблем. Это привело к масштабным последствиям, для устранения которых потребовались колоссальные ресурсы. Думаю нужно извлечь уроки, провести расследование — почему это произошло. Будем принимать соответствующее решение», ― заявил тогда президент.

Работа закипела. В стране начала действовать программа «Тариф в обмен на инвестиции», согласно которой в 2023–2029 годах предполагается привлечь масштабные инвестиции для модернизации инженерных сетей электро-, тепло- и водоснабжения, а также водоотведения, и обеспечить снижение износа на 20% к 2029 году.

Текущая программа отличается от аналогичной, уже работавшей в РК в 2009–2015 годах, причем не только тем, что охватывает, помимо сферы производства электроэнергии, передачу всех коммунальных услуг по сетям. В новой тарифной политике во главу угла ставятся интересы потребителя: предоставление качественных услуг по обоснованным ценам.

В рамках тарифообразования субъекты естественных монополий были разделены согласно уровню износа на три категории: красную (износ более 65%–70%), желтую (износ 55%–65%) и зеленую (износ менее 55%) зоны.

По итогам отопительного сезона 2024-2025 годов средний уровень износа теплоэлектроцентралей Казахстана был снижен до 61%. Были достигнуты положительные изменения в техническом состоянии ряда объектов теплоэнергетики. Из 37 функционирующих ТЭЦ ранее в красной зоне находились 19 объектов, в желтой – 11, в зеленой – 7. По результатам отопительного сезона 2024-2025 девять ТЭЦ перешли из красной в желтую зону: Экибастузская, Усть-Каменогорская, Жезказганская, Балхашская, Рудненская, Риддерская, Шахтинская, Кентауская, ТЭЦ-2 АО «Qarmet». Три ТЭЦ улучшили позиции и перешли из желтой в зелёную зону: Атырауская, Текелийская, ТЭЦ-3 ТОО «Караганды Энергоцентр». Таким образом, сейчас десять теплоэлектроцентралей находятся в красной зоне, 17 – в желтой, 10 – в зеленой.

Касым-Жомарт Токаев неизменно уделяет особое внимание энергобезопасности страны. Систематические отключения электроэнергии, происходившие еще пару лет назад во всех регионах Казахстана, явно несли в себе огромные проблемы.

«Я не понимаю, почему ответственные лица дипломатично уходят от ответов на вопросы о строительстве АЭС. А ведь нужно прямо сказать: без чистой атомной энергии мы потеряем всю экономику, не говоря уже об инвестициях. Утратим региональное лидерство. Нам позарез нужна чистая атомная электроэнергия. Нельзя идти на поводу у популистов, которые не разбираются в экономических реалиях», ― заявил президент в феврале 2022 года.

В рамках концепции Справедливого Казахстана Токаев рассматривает энергетику как ключевой элемент развития, и 31 августа 2023 года в послании казахстанцам он снова затронул вопрос о необходимости строительства АЭС. Президент предложил решить этот вопрос посредством проведения общенационального референдума.

Референдум по использованию атомной энергии в Казахстане состоялся 6 октября 2024 года. Число граждан, проголосовавших за положительное решение вопроса по строительству АЭС, вынесенного на референдум, составило 71,12%.

Важно отметить, что решение вопроса энергетической безопасности страны впервые за долгие годы приобрело системность и четкую структуру реализации намеченных планов. Причем как отметил Токаев в Послании народу «Экономический курс Справедливого Казахстана» в сентябре 2023 года, в энергетической сфере, насколько это возможно, следует опираться на собственные ресурсы. По его словам, в ближайшие пять лет будут введены новые энергетические мощности объемом как минимум 14 гигаваттов.

«Казахстан в принципе не должен импортировать электроэнергию, быть зависимым от соседних стран. То, что происходит сейчас, недопустимо со всех точек зрения, в первую очередь с точки зрения безопасности государства. Разумеется, продолжится реализация проектов возобновляемой энергетики. Отдельного внимания заслуживает развитие гидроэлектростанций», ― сказал президент.

Энерго-, тепло- и водоснабжение представляют собой единую технологически взаимосвязанную систему. И к ней необходимо подходить как к отдельной важной отрасли экономики. Как заметил Токаев, действующий подход во многом себя исчерпал ― сегодня требуются новые решения. И эти решения уже дают свои положительные результаты.