USAID без денег: что делать «грантникам» и ЛГБТ-активистам?

Данное решение привело к закрытию штаб-квартиры USAID в Вашингтоне и отправке части сотрудников в неоплачиваемый отпуск.

Президент Трамп заявил о необходимости пересмотра деятельности агентства, а Илон Маск назвал USAID «преступной организацией», подчеркнув, что ей «пора умереть».

Деятельность USAID: миссия и программы

USAID, основанное в 1961 году, является ключевым инструментом внешней политики США, направленным на продвижение демократических ценностей и оказание гуманитарной помощи нуждающимся странам. Агентство реализует программы в более чем 100 государствах, охватывая такие сферы, как здравоохранение, образование, экономическое развитие, сельское хозяйство и поддержка гражданского общества.

В рамках программ USAID значительные объемы финансирования направляются на укрепление влияния США, содействие устойчивому развитию и предотвращение конфликтов.

Какие казахстанские НПО и ЛГБТ-активисты получают финансирование?

В Казахстане USAID активно поддерживало проекты, направленные на укрепление верховенства закона, улучшение инвестиционного климата и развитие гражданского общества. Среди бенефициаров были СМИ, неправительственные организации, в том числе связанные с правами ЛГБТ и гендерным равенством.

Общий объем финансирования, предоставленного Казахстану с 2001 по 2024 годы, составил около $2,07 млрд.

На конец 2024 года USAID в Казахстане реализовывало 27 проектов – 15 региональных и 12 страновых. При этом в абсолютном большинстве случаев USAID использует разветвленную сеть посредников из числа различных международных НПО.

Напрямую финансируются только 2 казахстанские НПО – ОО «Қадыр-қасиет» и ОО «Десента».

Отметим, что финансирование проекта ОО «Қадыр-қасиет» («Фокус прав женщин и детей») с бюджетом в 750 тыс. долларов США в прошлом году было прекращено, по причине выявления в ходе камеральной проверки USAID со стороны А.Ибраевой (руководитель ОО) нарушений в части политики финансового менеджмента и не достижения основных результатов проекта.

Из «непубличных» направлений работы USAID выделяется финансирование проектов по поддержке ЛГБТ-движения в Казахстане. Американская организация активно содействует распространению западных ценностей, несвойственные казахстанскому обществу. В частности, в прошлом году общественное недовольство вызвал созданный при поддержке международных организаций, включая USAID, сайт, ориентированный на ЛГБТ-подростков.

Получателями средств являются лидеры движения «Feminita» Ж.Секербаева и Г.Сержан (получили более 160 млн тенге на двоих).

При этом финансирование они получают от доверенных сателлитов USAID – «Норвежский Хельсинский Комитет», «ILGA-Europe», «Фонд Евразия Центральная Азия», «COC Nederland», «NED» и «NDI».

В сети давно циркулируют разговоры о планах МНПО «ILGA-Europe» по запуску «закрытого» стратегического проекта по расширению возможностей в защите прав ЛГБТ-сообществ стран Центральной Азии.

По информации некоторых источников, часть средств на счета представителей «Feminita» поступает через т.н. «фискальных спонсоров» – активистов движения «Oyan, Qazaqstan».

Эффективность расходования средств, судя по тем мероприятиям, которые проводит движение, как и в случае с ОО «Қадыр-қасиет», вызывает вопросы.

А как же в мире?

Аналогичная практика финансирования подобных инициатив наблюдалась и в других странах. Администрация Трампа обвинила агентство в целенаправленном спонсировании проектов, не имеющих очевидной общественной ценности, а в ряде случаев – даже противоречащих интересам американских налогоплательщиков. В числе спорных проектов были отмечены ЛГБТ-инициативы, включая 47 тысяч долларов на постановку «трансгендерной оперы» в Колумбии, 32 тысячи долларов на выпуск «трансгендерного комикса» в Перу и 2 миллиона долларов на финансирование операций по смене пола и поддержку ЛГБТ-активизма в Гватемале.

В один ряд с этими проектами были поставлены и доставка обедов боевикам, связанным с Аль-Каидой, строительство «оросительных каналов, используемых для выращивания мака и производства героина в Афганистане» и др.

От глобального активизма к консервативному реализму

Приостановка финансирования большинства программ иностранной помощи со стороны США свидетельствует о серьезном изменении внешнеполитического курса страны. Администрация Трампа пересматривает механизмы распределения международной помощи, ставя во главу угла национальные интересы. Данный шаг можно рассматривать как отход от традиционного американского подхода, который предполагал активное продвижение «демократических ценностей» за рубежом, зачастую без учета культурных и политических особенностей стран-получателей.

Дополнительным подтверждением изменения политической парадигмы является внутренний курс США. Рост консервативных настроений в обществе, отраженный в победе республиканцев, уже оказывает влияние на социальную политику государства. Одним из показательных примеров стало подписание Трампом закона, закрепляющего юридическое признание только двух биологических полов.

На международной арене это может означать ослабление идеологического давления со стороны США и ослабление американских либеральных кругов, продвигающих, в том числе нетрадиционные ценности и нарративы.