На совместном заседании палат парламента утверждена программа правительства на 2003-2006 годы

Вчера вечером, выступая на совместном заседании палат парламента, премьер-министр РК Даниал Ахметов представил программу правительства. В частности, глава правительства отметил, что правительство нынешнего состава приступает к работе в период стабилизации экономического роста и мобилизует ресурсы для вывода страны на более высокую ступень развития. В правительстве имеются как долгосрочные стратегические планы, так и краткосрочные текущие задачи, решение которых требует повседневной, кропотливой работы.
“Мы намерены сконцентрировать усилия на тех задачах, которые дадут максимальный экономический и социальный эффект в ближайшее время”, — подчеркнул Д. Ахметов. Правительство подтверждает преемственность основных положений социально-экономической политики и намерено продолжить реализацию всех программных документов, принятых за последнее время. В качестве своей главной цели мы определили рост благосостояния населения на основе общественно-политической стабильности, устойчивого социально-экономического развития, укрепления экономической безопасности.
Программой правительства на 2003-2006 годы установлены ключевые индикаторы выполнения программы. Среднегодовой реальный рост ВВП ожидается на уровне 7-7,5%, это обеспечит необходимые темпы роста для достижения стратегической цели — трехкратного увеличения ВВП в 2015 году. При этом уже в 2006 году показатель ВВП на душу населения составит $2,6 тыс., что в 1,5 раза выше сегодняшнего уровня. К концу 2006 года намечено снизить до 20% долю населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума. “По сравнению с прошлыми годами мы ставим более высокие планки развития промышленного производства, так, намечен среднегодовой темп роста в этой сфере на уровне 9-9,5%”, — сказал премьер-министр, добавив при этом, что “темпы развития экономики подвержены влиянию внешних факторов, это мы учитываем в своих перспективных планах. Будет нелегко обеспечить дальнейшее улучшение макроэкономических показателей, но мы уверены, что реализация намеченных мер будет способствовать достижению поставленных целей”.
Приоритетными направлениями действий правительства на 2003-2006 годы является улучшение социально-экономического уровня развития регионов страны, реализация государственной агропродовольственной программы и качественное улучшение условий жизни на селе, реализация стратегии индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы, создание эффективной системы науки и образования, развитие малого и среднего предпринимательства, развитие производственной и социальной инфраструктуры, дальнейшее совершенствование пенсионного и социального обеспечения населения, повышение зарплаты госслужащим и работникам бюджетных организаций, дальнейшее развитие столицы.
По словам Д. Ахметова, основной целью стратегии индустриально-инновационного развития является реструктуризация как промышленности в целом, так и отдельных производств. “Это означает, что мы должны добиться позитивных изменений в структуре промышленного производства, создать современные корпоративные структуры, подготовить базу для перехода в долгосрочном плане к сервисно-технологической экономике”, — сказал он. По мере приближения даты вступления Казахстана в ВТО одной из главных задач является достижение высокой конкурентоспособности отечественной промышленной продукции на мировых рынках.
Для реализации индустриальной политики будут приняты следующие меры — совершенствование налоговой и тарифной политики, создание финансовых институтов развития, реализация научно-технической политики, горизонтально и вертикально интеграция субъектов малого бизнеса. С 1 января 2004 года планируется снизить ставки отдельных налогов — НДС до 15%, социальный налог дифференцирован с 20 до 7%, индивидуальный подоходный налог — с 30 до 20%. Вопросы снижения налогового бремени будут рассматриваться постоянно.
Для повышения инвестиционной привлекательности обрабатывающей промышленности и стимулирования производства товаров с высокой добавленной стоимостью правительству предстоит определиться по своему участию в каждом инвестпроекте. В целом будет обеспечена стабильность инвестклимата и гарантии соблюдения условий контрактов. Создание финансовых институтов развития относится к краткосрочным задачам. Инвестфонд будет принимать долевое участие в капитале компаний, производящих товары с высокой добавленной стоимостью. Инновационный фонд будет финансировать создание и внедрение передовых технологий, разработку научно-технических исследований, инновационных процессов. Корпорация по страхованию экспорта обеспечит поддержку казахстанских предприятий, выходящих на внешние рынки.
В ближайшие три года на базе освоения Карачаганкского, Тенгизского и других месторождений увеличатся объемы добычи углеводородного сырья, планируется проведение разведочных работ на структурах Каспийского шельфа. Продолжится освоение Амангельдинской группы газовых месторождений, начнется реализация проекта второй линии электропередачи транзита Север-Юг.