У значительной части казахстанских госслужащих отсутствует понимание элементарных норм честности и неподкупности - ПРООН

В рамках исследования при содействии Агентства РК по делам государственной службы было опрошено 118 госслужащих различных ведомств, в том числе депутаты парламента, высшие административные работники министерств и правоохранительных органов РК. Опрос был направлен на определение отношения госслужащих к коррупции и методам ее искоренения, готовности госслужащих противостоять коррупции, понимания задач по борьбе с коррупцией.
По результатам опроса, 35% госслужащих центрального звена считают допустимым устройство на работу “по блату” родственников и знакомых, 19% — дачу взятку в интересах организации, 15% — услуги в обход существующих процедур, 12% — дачу взятку чиновнику. Также респонденты считают допустимым “отблагодарить нужного человека” подарками (84%), оплатить в качестве благодарности его обед в ресторане или выпивку (62%), врачам и учителям получать подарки от своих пациентов и родителей учеников (50%), использовать знакомства для продвижения по “служебной лестнице” (17%). В то же время 69% респондентов считают возможным сообщать о случаях коррупции. Это говорит о готовности служащих противостоять коррупции.
В Казахстане коррупция развивается в следующих направлениях: взяточничество, использование родственных или земляческих связей, махинации с госимуществом, подкуп госслужащих, “блат”, вымогательство со стороны госслужащих, не целевое использование госимущества, уклонение от налогов, махинации с государственными поставками.
Коррупции, считают эксперты, подвержены практически все сферы деятельности, причем в наибольшей степени (до 70-90%) таможня, полиция, налоговая служба, суды, прокуратура, вузы, комитет по управлению госимуществом. От 40 до 70% респондентов считают, что коррупция развита в военкоматах, крупных компаниях, акиматах, органах здравоохранения, министерствах финансов и здравоохранения. От 20 до 40% респондентов указали на аппарат правительства РК, прессу, воинские части, КНБ, администрацию президента, парламент и школы.
42% гослужащих отмечают, что взятки получают чаще руководители структур, 29% — взятки берут все, независимо от должности, 23% — служащие среднего уровня.
Среди основных причин взяточничества респонденты назвали низкую зарплату (23%), попустительство общества (19%), безнаказанность (18%), круговую поруку и низкую мораль служащих (по 17%). При этом 35% респондентов признали, что коррупция — это экономическая проблема, 25% — нравственная, 23% — политическая, 9% — правовая. Респонденты считают, что недостатки законодательства РК также способствует коррупции. В частности, были отмечены законы “О государственной службе”, “О борьбе с коррупцией” и Кодекс об административных правонарушениях.
Снижению уровня коррупции, по мнению респондентов, может способствовать рост уровня жизни населения (15,7%), соблюдение законов (13,9%), повышение зарплаты чиновникам (12,4%), упрощение бюрократических процедур (11,8%), стабилизация экономического положения в стране (11%).
Только 6% опрошенных госслужащих верят в полное искоренение коррупции. 11% считают, что с коррупцией нечего сделать нельзя. 80% уверены, что можно существенно уменьшить ее масштабы.