Перед принятием закона о частной собственности на землю необходимо определить механизм сохранения плодородия сельхозугодий – институт агробиологии РК

По информации института агробиологии из 35 млн. га пахотных земель, используемых 10 лет назад, сегодня обрабатывается лишь 16 млн. га. Средняя урожайность в Казахстане упала на 38%, в отдельных случаях на 70%. Слой плодородного гумуса сократился на 20-30%. Это, считает Р. Елешев, результат неопределенности, сложившейся в сельском хозяйстве РК. Если до 1991 года сельское хозяйство РК потребляло около 1 млн. тонн минеральных удобрений, то в 2001 году только 24 тыс. тонн.
Академик НАН РК Эрвин Госсен также предлагает не торопиться с принятием нового закона, не изучив прежде опыт успешных крестьянских хозяйств. При этом, сказал он, необходимо создать единый кадастр сельскохозяйственных земель республики с разделением их на 4 категории: от наиболее плодородных до истощенных земель, на которых необходимо проводить ре-культивационные работы.
По мнению депутата мажилиса РК Татьяны Квятковской, законопроект о частной собственности на землю, напротив, необходимо рассматривать в самое ближайшее время. По ее словам, крупные агрокомпании, получившие права пользования на земельные паи крестьян в “зерновом поясе” республики, зачастую использовали не всегда законные методы передачи права на пользование землей. Поэтому крестьяне фактически стали их наемными рабочими. При этом практически невозможно вернуть эти земли в собственность крестьян. Поэтому она предлагает использовать механизм рентной платы для владельцев земли, чтобы поддержать их материально.
В то же время, считает Т. Квятковская, рассмотрение законопроекта даст возможность парламентариям и обществу познакомиться с реальными статистическим данными о положении дел в сельском хозяйстве и механизмами перераспределения земли, практиковавшимися ранее.
Лидия Семенова, старший научный сотрудник института экономических исследований министерства экономики и торговли РК, предложила план внедрения института частной собственности, разработанный учеными ее института. Он включает в себя составление кадастра земель РК и баланса использования земли сельхозназначения, приведение размеров участков земли хозяйств и крестьян в соответствие с законодательством РК, передачу в частную собственность земельных паев, включенных в состав агрокомпаний. Для сохранения плодородия земли необходимо разработать закон об обработке сельскохозяйственных земель и определить параметры ответственности землевладельцев в случае ухудшения и поощрения при повышении ее плодородия. Для предотвращения спекуляции землей необходимо определить минимальную стоимость земельных участков, а также создать земельный банк РК, который бы выступал в роли посредника между продавцом и покупателем земли.