Шымкент может остаться без тепла

Экстренную пресс-конференцию в последний день осени собрал акимат Шымкента. Причиной послужил конфликт, разыгравшийся между двумя коммерческими структурами - ОАО "ПетроКазахстан Ойл Продакс" и АО "3-Энергоорталык". Редко когда власти до такой степени вмешиваются в споры между частными структурами. Но на этот раз интересы противоборствующих сторон настолько сильно затрагивали социальную ситуацию в городе, что невмешательство властей было уже не возможно. Речь шла о теплоснабжении почитай четверти Шымкента, - а это как минимум порядка 200-250 тысяч населения города. Именно столько потребителей получают тепло от одного из трех шымкентских энергоцентров - "3-Энергоорталык". "3-Энергоорталык" или проще ТЭЦ-3, вырабатывает тепло на мазуте, производимом на шымкентском же нефтеперегонном заводе. ТЭЦ-3 некогда входил в единый комплекс с НПЗ, являясь главным поставщиком энергоресурсов для промышленного предприятия. И хотя НПЗ потреблял большую часть вырабатываемых на ТЭЦ горячего пара и электроэнергии, их излишков еще с избытком хватало для тепло и энергоснабжения жилого сектора Шымкента. В результате тарифы на тепло и электричество здесь выходили даже несколько ниже, чем от других городских теплоисточников. Затем НПЗ и ТЭЦ-3 стали самостоятельными юридическими лицами, но их взаимодействие оставалось прежним, обеспечивая стабильную работу как одного, так и другого предприятия. Примерно четыре года назад канадцы начали поговаривать о том, что собираются отказаться от ТЭЦ-3, и построить собственную котельную. Таким образом они намеревались экономить средства на энергоносителях. Летом этого года "ПетроКазахстан" построил собственную котельную. Но тем не менее между НПЗ и ТЭЦ-3 был заключен договор, в котором тепловики обязывались поставлять заводу пар и электроэнергию. А те, в свою очередь должны были поставлять ТЭЦ-3 одну тысячу тонн мазута ежесуточно, по цене 48 долларов за тонну, на весь период отопительного сезона (120 дней). Стоимость мазута в данном случае определялась республиканским Агентством по регулированию естественных монополий, так как приказом Агентства от 12 июня 2003 года ОАО "ПетроКазахстан Ойл Продакс" был включен в государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее положение на товарном рынке по поставке бензина, дизельного топлива, мазута, авиа керосина и сжиженного газа. Иначе говоря "ПетроКазахстан" был признан монополистом, и, следовательно, антимонопольное агентство вправе было устанавливать ему цены для внутреннего рынка в частных случаях. Однако уже в конце октября этого года "ПетроКазахстан" в одностороннем порядке уведомил ТЭЦ-3 о том, что с 15 ноября он прекращает действие договора на поставку пара со ссылкой, что на НПЗ введена в работу собственная котельная. А раз так, то и поставки взаимообразного мазута "нефтевики" также сокращают с тысячи до 200 тонн ежесуточно. Остальные 800 тонн, необходимые ТЭЦ-3 для полноценной работы, "нефтевики" предлагали покупать уже по свободной рыночной цене в 115 долларов за тонну. В результате встал вопрос о теплоснабжении жилых районов Шымкента буквально на пороге наступающей зимы. Именно это обстоятельство и привело к публичному выступлению первого заместителя акима Шымкента Юрия Ена. - "ПетроКазахстан" нарушает условия договора, это конечно вопрос чисто судебного разбирательства между хозяйствующими субъектами, - сказал Ю. Ен., - но между тем действия канадской компании могут привести к социальной напряженности в Шымкенте, ведь сейчас, что бы не останавливать выработку тепла на ТЭЦ-3, руководство теплоцентра вынуждено перейти на более дорогостоящий природный газ. А значит - неизбежно значительное, возможно в два-три раза увеличение тарифов на тепло для горожан. Это естественно вызовет волну протеста и негодования со стороны населения, и проблемы с отоплением в Шымкенте чрезвычайно обострятся. В то же время, Ен сообщил, что повышение тарифов на тепло может произойти только в будущем отопительном сезоне, так как на этот год цены уже определены, с потребителями заключены договора по прежнем тарифам. Однако, в свою очередь, это приведет к тому, что весь нынешний сезон ТЭЦ-3 будет работать с огромными убытками, что также негативно скажется на одном из главных теплопоставщиков Шымкента. Сейчас агентство по регулированию естественных монополий направило к руководству канадской компании предписание, в котором в частности отмечает, что в действиях "ПетроКазахстан" "…имеет место злоупотребление своим доминирующим положением", и обязывает канадцев вновь восстановить прежние объемы поставок мазута на ТЭЦ-3. В противном случае агентство собирается принять меры антимонопольного реагирования и подать на "ПетроКазахстан" в суд. Последний срок исполнения предписания указывался 30 ноября с.г. Однако ответа от "ПетроКазахстан" так и не последовало…