Победа фармбизнеса над таможней

Под давлением публичного скандала, который организовали бизнесмены от фармацевтики, таможенники начали сдавать свои позиции. Фармацевтические компании уже во второй раз обращаются за помощью к прессе после суда и прокуратуры. Исполнительная власть до "публичных разборок в прессе", как правило, бездействует. Напомним, что суть конфликта сводится к тому, что таможенники начали взимать налоги и пошлины с некоторых участников фармацевтического рынка за витаминосодержащие средства как за лекарственные препараты. Они обосновывают это изменением кодировки ТН ВЭД в России. Теперь АТК присвоил витаминосодержащим препаратам и БАДам десятизначный код. Благодаря такой бюрократической казуистике и разгорелся весь сыр-бор. По заверениям фармбизнесменов, регистрация препарата в качестве лекарственного средства - это дорогая, сложная и длительная процедура. Фармацевтические предприниматели подчеркивают, что уполномоченным органом в сфере обращения лекарственных средств является Министерство здравоохранения РК. Именно оно принимает решение о регистрации какого-либо препарата в качестве лекарственного средства и выдает соответствующее регистрационное удостоверение, а также вносит препарат в госреестр лекарственных средств. Таким образом, предприниматели-фармацевты сделали вывод о том, что таможня не в праве выносить заключение по этому поводу - не их профиль. Предприниматели утверждают, что прокуратура выдавала соответствующее представление на незаконность действий таможенников. На эти обвинения Таможня отвечает, что в настоящий момент АТК и Минздрав РК совместно решают проблему признания лекарственных и витаминосодержащих средств. Иными словами, если раньше таможенники приняли решение без учета Минздрава, то сегодня этого уже невозможно избежать. Второе обвинение заключается в том, что таможенники пытаются наложить доначисления некоторым компаниям за предыдущие годы. К примеру, некоторым фирмам выставили счет и пеню, начиная еще с 1999 года. По мнению фармацевтических бизнесменов, это выливается в огромные многомиллионные суммы. К примеру, одна компания должна будет выплатить сумму примерно в 30 с лишним млн. тенге. Подобного рода доначисления грозят просто разорением. В соответствии с казахстанским законодательством, лекарственные средства освобождены от уплаты НДС и таможенной пошлины. По этому поводу таможня также приняла изменения. Теперь почти все доначисления отменяются за исключением 2004 года. Достигнута еще одна победа. По правде говоря, предприниматели не представили на пресс-конференции копии каких-либо решений надзорных и судебных органов. А также не пригласили представителей противной стороны. Они сказали, что в случае приглашения противной стороны (чинов из таможени и минздрава), пресс-конференция превратилась бы в диспут, круглый стол. Этого не нужно. В данном случае необходимо просто высказаться. Это уже забота прессы узнавать мнение всех участников конфликта. Сложилась практика, когда некоторые организаторы митингов, шумных пресс-конференций и других скандальных брифингов, представляют копии документов-решений из судов, представлений прокуратуры и прочие справки. Решения надзорных и судебных органов придало бы словам дополнительный вес и силу. Из-за этого освещение вопроса стало однообразным, напоминающим махровый лоббизм. Бизнесмены утверждают, что таможенникам решения суда и прокуратуры - не указ. Они считают таможню государством в государстве, и поэтому для нее закон вроде бы не писан. Таможенники, конечно же, опровергают это страшное обвинение. Они говорят, что не являются государством в государстве, а закону, суду и прокуратуре они не могут не подчиняться. Данный конфликт предприниматели озаглавили не иначе как передел сегмента рынка витаминосодержащих препаратов. Однако они не стали указывать конкретных виновников, сказав, что, вероятно, это проделки бизнесменов-нелегалов. Одна судебная подробность. С заявлением в прокуратуру и суд обратились всего 11 фармацевтических компаний, чей товар таможенники и обложили пошлинами на полную катушку - кого-то проблема коснулась в апреле нынешнего года, кого-то в конце августа. У кого-то все еще только впереди. Кого петух не клюнул, пока сохраняют спокойствие. А всего на рынке насчитывается около 50 компаний, занимающихся фармацевтическим бизнесом. По заверениям организаторов пресс-конференции, таможенники относятся ко всем участникам данного сегмента рынка по-разному, чем нарушают законодательство о недобросовестной конкуренции. На данное обвинение таможня ответила предельно лаконично и очень даже убедительно: "У нас просто руки не до всех дошли". Проблема заключается в дефиците количества таможенных чинов. А в принципе ко всем участникам сохраняется одинаковое отношение. А теперь небольшая рыночно-маркетинговая зарисовка. Доля сегмента витаминосодержащих препаратов на рынке от общего фармацевтического составляет 8% или 1 млрд. 294 млн. тенге, включает 228 наименований. Как правило, витаминосодержащие препараты импортируются из ближнего и дальнего зарубежья. В республике производится порядка 10 наименований. Благодаря этому на протяжении шести месяцев некоторые компании не могут провести таможенное оформление груза, терпя убытки. Участники данного рынка отметили, что сегодня в Министерстве здравоохранения занимаются разрешением вопроса определения места витаминосодержащих лекарственных средств. Электронный адрес автора: martinyhop2003@yahoo.com