Жилищные инспекции прячутся от собственников квартир, но мы расскажем, как и где их найти

Перефразируя выражение идеолога революции Ленина: «Верхи могут, а низы —  не хотят». Политическое руководство, включая президента страны, правительство и парламент, разработало и приняло систему защиты интересов и финансов граждан, а низы – мелкие бюрократы в лице работников акиматов — по сути, саботируют их решения. В ситуации разбиралась корреспондент медиапортала Caravan.kz.

Опытные бюрократы научились прятаться от людей и уходить от своей ответственности за вывесками. Из 17 областей и трех городов республиканского значения – только у трех структур в наименовании присутствует «жилищная инспекция». Все остальные называются как угодно, но только не так, чтобы из самого названия исходила их обязанность и ответственность за бездействие.

Как жилищные инспекторы прячутся от собственников квартир

Государство в законе «О жилищных отношениях» обязало сотрудников жилищной инспекции — управлений, входящих в состав областных акиматов и городов республиканского значения, проводить проверки по жалобам собственников и требовать от нарушителей исполнения требований закона. Причем по двум категориям нарушений председатели КСК/ОСИ или управляющие компания/управляющий могут быть оштрафованы инспектором на сумму более 400 тысяч тенге.

Речь идет о требованиях, затрагивающих финансовые интересы собственников: отказ или нарушение сроков предоставления отчетов о расходовании средств, и нарушение срока открытия двух банковских счетов на каждый дом — текущего и сберегательного.

О полномочиях жилищной инспекции нам сообщил куратор сферы ЖКХ — министерство промышленности и строительства РК:

«Жилищная инспекция также вправе составлять административные протоколы в отношении органов управления КСК по статье 320 КОАП РК. Статья 320 КОАП РК предусматривает ответственность за нарушение требований законодательства в области долевого участия в жилищном строительстве и жилищного законодательства, включая непредставление отчётности, нарушение сроков открытия счётов и другие нарушения».

Подробнее с тем, на какие нарушения могут подавать жалобы собственники квартир и недвижимости в жилищную инспекцию, читайте здесь.

Сейчас не станем выдвигать версии – почему жилищные инспекторы предупреждают нарушителей о полученной на них жалобе, а никаких действий не предпринимают… Покажем только на примерах, как они обустроили свои анонимность.

Исследуем информацию на сайтах уполномоченных госструктур на базе официальной платформы www.gov.kz. Ниже в тексте мы приведем список областей и наименований управлений.

Была проверена информация по всем 17 областям и трем городам республиканского значения — Астане, Алматы и Шымкенту. Все областные акиматы, а также Шымкент не включили в название профильного управления «жилищную инспекцию». Причем южный центр пошел дальше всех, назвав структуру с большой помпой: «Управление энергетики и развития инфраструктуры». Остальные областные акиматы ограничились общими словами, например: «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства». Повторим, нигде ни слова в названии о жилищной инспекции. Гадайте, как говорится, может, угадаете, куда подавать свои жалобы…

Нет целей и задач – нет ответственности

Игра в гадание успешно продолжена чиновниками в информации на их сайтах. Снова отдадим должное стремлению к великим целям Шымкента: на сайте областного акимата в описании деятельности управления нет даже упоминания жилищной сферы. Логично, что при переходе на ресурс самого управления нет рубрикатора ни по жилищным отношениям, ни жилищной инспекции, зато есть другое и высокопарное: «Развитие коммунального хозяйства». Ну и читаем:

«Коммунальное хоззяйство – форма самоорганизации общества, ориентированная на создание для людей жизнеобеспечивающей среды в условиях градостроительства. Коммунальное хозяйство — комплекс отраслей экономики, обеспечивающий функционирование жилых зданий, создающих безапасное, удобное и комфортабельное проживание и нахождение в них людей….», — цитата с сайта управления, орфография и стилистика сохранены.

Творческий подход проявили также чиновники из Восточно-Казахстанской области. В описании задач на сайте акимата они ограничились коммунальной сферой, соответственно, на ресурсе управления — ни слова про жилищную инспекцию и жилищные отношения. Зато есть грандиозные разделы: «Противодействие коррупции», «Благоустройство населенных пунктов» и т.п.

На сайте управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области вовсе нет никакой информации – только рубрикатор «Гражданский бюджет». И этот список можно продолжать.

Общий принцип политики проверенных управлений – размещать на сайтах акиматов и своих ресурсах общую информацию, не упоминая сферу жилищной инспекции и всего, что с этой деятельностью связано. Очевидно, что без официальных сведений от управления пострадавшему собственнику будет сложно разобраться: куда ему можно подать жалобу на беспредел председателя КСК/ОСИ или управляющую компанию/управляющего. А даже если она поступит, то можно легко отказать, мол, не туда подали. К слову, подобный ответ имеется в распоряжении редакции.

Три маяка или исключения из общего списка

Исключения есть: официальные ресурсы двух столиц — Астаны, Алматы, а также Алматинской области. Приведем названия управлений:

• Управление жилья и жилищной инспекции города Астаны
• Управление коммунальной инфраструктуры и жилищной инспекции города Алматы
• Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Алматинской области

Астана, правда, выглядит при проверке лучше: на сайте имеется время работы, а также приема корреспонденции и консультаций. Алматы ограничилась только списком ответственных лиц с телефонами в каждом районе мегаполиса. Хотя в названии управления Алматинской области нет упоминания жилищной инспекции, на сайте организации имеется отдельная иконка «Жилищная инспекция».

Для общей картины на фоне тумана, напущенного их коллегами из областей, тоже неплохо. Главное, есть точный адресат — жилищная инспекция.

Куда подавать жалобу на председателей КСК/ОСИ или управляющие компании/управляющих

В конце текста приведен полный перечень управлений по областям, которые выполняют функции жилищной инспекции, как бы они это ни скрывали от граждан своей страны. Цитируем ответ главного куратора ЖКХ в республике – министерство промышленности и строительства РК:

«Согласно подпункту 2) пункта 2 Совместного приказа субъекты (объекты) контроля – органы управления объектами кондоминиума, председатели объединения собственников имущества многоквартирного жилого дома, субъекты управления объектом кондоминиума, за деятельностью которых осуществляется государственный контроль».

Нормативный документ, на который нужно обязательно ссылаться в жалобе

В жалобе необходимо ссылаться на нормативный документ — совместный приказ двух министров, который обязывает их провести проверку и принять меры. Если этого не сделать, то в ответ можно получить отписку: ведь в наименовании и описании задач об этом на их сайтах не говорится.

Основание обращения в жилищную инспекцию процитируем по ответу министерства промышленности и строительства РК:

«Согласно приложениям 2 и 5 к совместному приказу и. о. министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 29 апреля 2020 года № 253 и министра национальной экономики РК от 30 апреля 2020 года № 33 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в пределах границ населенных пунктов на объектах социальной инфраструктуры в сферах управления жилищным фондом, газа и газоснабжения, в области промышленной безопасности по соблюдению требований безопасной эксплуатации опасных технических устройств» (далее – Совместный приказ), жилищная инспекция проводит профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля на соответствие к перечню требований».

Ниже приведем список наименований управлений, за которыми прячутся жилищные инспекции.

Список областей и наименований уполномоченных органов

Все наименования приведены по сайту акима области в разделе «Аппарат акима».

Абай область: Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области Абай

Акмолинская область: Управление энергетики и ЖКХ Акмолинской области

Актюбинская область: Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Актюбинской области

Алматинская область: Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Алматинской области

Атырауская область: Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Атырауской области

Западно-Казахстанская: Управление энергетики и ЖКХ ЗКО

Жамбылская область: Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства акимата Жамбылской области

В тему

В Казахстане акиматы будут рассчитывать зарплаты председателям КСК и ОСИ: что делать собственникам квартир

Жетісу область: Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области Жетісу

Карагандинская область: Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Карагандинской области

Костанайская область: Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства акимата Костанайской области

Кызылординская область: Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кызылординской области

Мангистауская: Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мангистауской области

Павлодарская область: Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области

Северо-Казахстанская область: Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства акимата Северо-Казахстанской области

Туркестанская: Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Туркестанской области

Ұлытау: Управление энергетики и ЖКХ области Ұлытау

Восточно-Казахстанская: Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области

город Астана: Управление жилья и жилищной инспекции города Астаны

город Алматы: Управление коммунальной инфраструктуры и жилищной инспекции города Алматы

город Шымкент: Управление энергетики и развития инфраструктуры