Защитный рефлекс

Экономическая безопасность для суверенного Казахстана, как, впрочем, и для каждого государства, это, прежде всего, защищенность национальной экономики от внешних и внутренних факторов, создающих угрозу ее устойчивому развитию. Но как реально создать такой «щит» в масштабах огромной республики с весьма неравнозначными регионами? Недавно Агентство по стратегическому планированию РК разработало проект стратегии экономической безопасности Казахстана и стратегического плана развития страны до 2010 года. Обе программы построены с учетом мирового опыта, и чтобы привести их в действие, необходимы слаженные усилия многих ведомств.
Специалисты считают, что для конкретных шагов первым делом требуется мониторинг — причем постоянный — состояния экономики страны. А уж после соответствующего анализа последуют рекомендации для государственных органов. Исследования логично проводить в самых разных направлениях: роль отечественного производства на внутреннем рынке страны, зависимость от импорта, теневой экономики, устойчивость объектов инфраструктуры и т.д. Показатели развития промышленности, сельского хозяйства, науки, строительства, состояния экологии должны идти не из парадных сводок, а быть абсолютно честными. Только тогда можно будет действительно говорить о становлении экономической безопасности страны.
Главную угрозу для нее сегодня представляет зависимость национальной экономики от западной. С одной стороны, мы интегрируемся в мировую хозяйственную систему, с другой — запутываемся в сетях долгов, кредитов, невнятных инвестиций и несовершенства собственной законодательной базы. Политика ведущих стран направлена на освоение мировых природных ресурсов, поскольку свои запасы либо истощены, либо законсервированы на черный день. Развивающиеся страны сейчас представляют в этом плане удачный по моменту лакомый кусок. Как известно, мощные транспортно-национальные компании практически управляют процессами, происходящими в большинстве слабых стран Азии, Африки, Латинской Америки. Влияние это распространяется и на постсоветские государства. Вероятность вмешательства вполне реальна и для Казахстана.
Существует также и угроза отставания от мирового информационного прогресса. Внедрение новых технологий, конечно, способствует развитию рыночных отношений. Но технологические прорывы постепенно «списывают в архив» традиционные источники энергии. А на сегодняшний день экспорт энергетических ресурсов — практически единственный козырь конкурентоспособности Казахстана на мировом рынке. Каспийская нефть пока нужна всем. А что будет через несколько лет, учитывая непрерывную работу мировых «мозгов»? И останемся мы со своей нефтью и бездействующим производством. Прогноз не слишком веселый и патриотичный, но наболевший. Ведь наша технологическая отсталость сегодня очевидна. Производственные мощности, передаваемые в управление, не модернизируются — у государства на это, как водится, нет средств. А отдельные предприниматели, пытающиеся что-то наладить в сфере информационных технологий, вряд ли осилят этот процесс в масштабах страны. Нельзя не учитывать и отток в последние годы квалифицированных специалистов — по идее, их предстоит готовить заново. Но как? При существующей системе высшего образования, когда каждый абитуриент хочет стать прокурором или бизнесменом? И никто — инженером. Профессионалы высокого уровня — еще одна составляющая экономической безопасности. Может быть, эта связь не столь заметна, как алчные руки некоторых инвесторов, но она однозначно важна: от научно-технического потенциала в государстве зависит очень многое. В том числе, и экономическая безопасность.
Еще одна простая формула. В числе основных параметров уровня жизни в любой стране — показатель ВВП на душу населения (правда, сама душа об этом, как правило, не задумывается). Понятно, что он находится в прямой зависимости от состояния экономики — чем оно стабильнее, тем богаче живут люди. Чем богаче живут люди, тем активнее развивается производство. И тогда понятие экономическая безопасность приобретает совершенно реальные очертания. А что у нас? По мнению разработчиков проекта стратегии экономической безопасности, «подушный» ВВП будет постоянно расти и к 2010 году должен превысить 2000 долларов. Помилуйте, за счет чего же? Производительность труда снижается, безработица приобретает угрожающий характер, население стареет, возникают целые «мертвые» города и деревни, скудеет стратегически важный интеллектуальный потенциал страны. Очевидно, что ставка опять-таки делается на кормилицу-поилицу — нефть. При этом явно падает покупательная способность населения, и одновременно сокращается спрос со стороны государства на фоне отсутствия конкурентоспособности отечественных товаров, равно как и самих товаров. Поэтому экономисты говорят, прежде всего, о защите внутреннего рынка, о необходимости гибкой политики поддержки национального товаропроизводителя. Не только гибкой, комплексной, но и конкретной — давно пора от деклараций перейти к делу и помочь тем, кто еще хочет работать, действительно работать.
Огромную роль для экономической безопасности в республике играет инвестиционная политика. Здесь необходимы порядок и жесткий контроль. Спору нет, инвесторы нам нужны. Вся проблема, скажем так, в их качестве. Ведь зачастую, в погоне за «быстрыми» деньгами при подписании контракта власти даже не советуются со специалистами. А стандартному инвестору что надо: купить какой-нибудь рудничок хорошенький подешевле, выкачать из него все, что можно, ни за что при этом не отвечать и по возможности изгадить окружающую среду на много лет вперед. Эдак мы никогда не выберемся из имиджа сырьевой базы, и «безопасить» будет просто нечего.
Экономика должна быть. В брежневские времена так остроумно и точно укоротили его «мудрое» высказывание «экономика должна быть экономной». Сегодня отредактированный вариант также звучит актуально. Экономику надо поднимать, а поднявши, безусловно, охранять.