СОЗДАНИЕ БАЗЫ ВОЕННО-МОРСКОГО ФЛОТА В ПОРТУ БАУТИНО СОКРАТИТ КОЛИЧЕСТВО ИНОСТРАННЫХ СУДОВ, НАРУШАЮЩИХ ЗАКОН О РЫБООХРАНЕ - НАЧ. УРАЛО-КАСПИЙСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РЫБООХРАНЫ

KZ-today: ежегодно ученые Казахстана констатируют факт сокращения популяции осетровых пород рыб в казахстанской части акватории Каспийского моря, однако, несмотря на это, количество браконьеров с каждым годом не уменьшается. Как Вы считаете, с чем это связано? Какие меры предпринимает ваше управление для борьбы с браконьерами?
Ю. Ромашов: Сегодня можно смело сказать о том, что сокращение незаконного лова рыбы в Урало-Каспийском бассейне, пусть не намного, но есть. Если в прошлые годы в основном факты браконьерства фиксировались на реках Урал и Кигач, то сейчас рыба просто не доходит в реки и остается в море. А для того, чтобы ловить рыбу в море необходимо хорошее техническое оснащение, плавсредства, средства для промышленного лова, а это стоит не дешево.
В целом по итогам 2003 года нашим управлением составлено 4139 протоколов о нарушении рыбоохранного законодательства. Из них за загрязнение водоемов — 75 актов, за незаконный лов рыбы — 4040.
Около 300 дел за нарушение рыбоохранного законодательства передано в следственные органы. Из них 140 направлено в суд, привлечено к уголовной ответственности 24 человека, 93 человека привлечены к административной ответственности. Нарушения допущены в 238 случаях рыбодобывающими организациями, в 3968 случаях частными лицами. В результате конфисковано 121 плавучее и транспортное средство.
Всего у нарушителей рыбоохранного законодательства конфисковано 27683,4 кг рыбы на сумму 1143800 тенге. Из них 22015,2 кг рыб частиковых пород на сумму 520697 тенге, 5668,2 кг рыбы осетровых пород на сумму 623103 тенге и 254,2 кг икры осетровых пород рыб на сумму 556100 тенге.
У правонарушителей конфисковано около 3,5 тыс. орудий лова. В частности, 27 неводов, волокушей и бредней, 1562 сетей и 1885 петель. Наложено штрафов на сумму 3071181 тенге, из них взыскано 2288816 тенге.
KZ-today: в последние годы в Казахстане распространено мнение, что инспектор рыбоохраны является… браконьером. Как Вы считаете, на сколько оно обосновано?
Ю. Ромашов: Инспектор рыбоохраны и браконьер всегда могут поменяться местами, наша задача проконтролировать этот процесс. В прошлом году, когда меня в разгар весенней путины назначали на должность начальника управления, основной задачей, которую поставил передо мной министр сельского хозяйства, была замена всего состава управления. Причина изменения кадрового состава заключалась в постоянных жалобах населения на то, что инспекторы занимаются браконьерством, и это приобрело большие масштабы. Мне было дано задание — навести порядок в данном ведомстве.
В конце 2003 года инспекторы управления прошли тестирование, аттестацию. В итоге более 40 человек было уволено. 195 человек прошли тесты, 12 человек — переаттестацию и остались работать в управлении. В настоящее время в управлении работает 158 инспекторов и 378 человек — это сотрудники технических служб, управляющие плавсредств и руководство.
KZ-today: запланированы ли какие-либо мероприятия по улучшению материально-технического оснащения управления рыбоохраны в ближайшее время?
Ю. Ромашов: До конца января 2004 года управление будет переведено на государственную службу. Вместе с этим будет улучшено материально-техническое оснащение управления. За последние 10-15 лет никаких поступлений новой техники в управление не было. Последний катер поступил в 1992 году. На балансе управления не было ни одной лодки-казанки, хотя вся работа построена на том, чтобы ловить браконьеров с малых судов и лодок. На мелководье может пройти именно этот тип лодок. У нас используются большие суда, однако, чаще всего как базовые, для выходов в море. Между тем браконьеры оснащены по последнему слову техники.
Я считаю, что переход на государственную службу хорош и тем, что мы сможем повысить заработную плату нашим работникам. В настоящее время инспекторы получают 5-7 тыс. тенге, в связи с переходом на госслужбу ставки повысятся до 22-30 тыс. тенге. Я считаю, что повышение заработной платы станет стимулом для служащих. Посуди те сами, для того, чтобы инспектор качественно выполнял свои обязанности, ему нужна хорошая зарплата, нормальная лодка с мощным мотором, средства связи, навигации, снаряжение, ракетницы. Для того, чтобы выпустить один патрульный наряд на реку или в море требуется $7-8 тыс.
В 2003 году было закуплено 11 лодок с моторами. В этом году дополнительно из бюджета министерства сельского хозяйства заложено более 200 млн. тенге на материально-техническое оснащение. Мы планируем закупить более 40 лодок, несколько водных мотоциклов, судов река-море, раций.
В конце января 2004 года будет подписано постановление правительства о переводе нашего управления на государственную службу, после чего будет объявлен конкурс на замещение вакантных должностей. Это должны быть люди, чьи специальности связаны с рыбоохраной.
KZ-today: ежегодно, “Урало-Каспийское межобластное бассейновое управление по охране рыбных ресурсов и регулированию рыболовства” проводит акции по предотвращению незаконного ловы рыбы. Какие мероприятия запланированы на 2004 год?
Ю. Ромашов: В 2004 году управление планирует провести сразу несколько широкомасштабных акций. Это ежегодная акция “Бекре 2004”, которая стартует с 10 марта, с периода начала навигации, когда на реке и на море сойдет лед, и продлится весь год, с пиками повышенной активности в период весенней и осенней путины. В данной операции примут участие сотрудники финансовой полиции, таможенные органы, пограничники, подразделения КНБ.
Весной 2004 года управление проведет операцию по спасению молоди. При разливах на реках Урал и Кагач происходит выброс мальков на берег. Сотрудники управления при помощи учеников местных школ, студентов собирают молодь в специальные резервуары, а потом выпускают в реку. В 2002 году в ходе подобной акции было спасено 45 млн. молоди. В 2003 году — 60 млн. молоди.