Сенаторы вернули законопроект о кибербуллинге в Мажилис

Сенаторы в двух чтениях рассмотрели и вернули со своими изменениями в Мажилис проект поправок в законодательство по вопросам защиты прав ребёнка, образования, информации и информатизации, передает Baigenews.kz.

Законопроект среди прочего предусматривает обязательство владельцев соцсетей блокировать посты и комментарии с буллингом казахстанских детей.

Как отмечается в заключении к документу, законопроектом предлагается:

- сокращение срока постановки на учёт для получения жилища детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- установление опеки или попечительства над ребёнком, оставшимся без попечения родителей, для лиц, имеющих родственные отношения, а также отчимов (мачех) с условием прохождения психологической подготовки в течение одного календарного года;

- расширение компетенции местных исполнительных органов по созданию детских реабилитационных центров, в том числе на объектах существующей инфраструктуры системы здравоохранения районного уровня;

- введение законодательных мер по защите детей от травли (буллинга), в том числе по противодействию противоправному контенту в сети-интернет;

- введение формы онлайн-обучения высшего и послевузовского образования, в том числе определение перечня направлений подготовки, по которым обучение в данной форме запрещается, а также введение лицензирования по форме получения образования;

- нормы по поддержке одарённых детей и педагогов, подготовивших их;

- определение предназначения информационной системы "Национальная образовательная база данных", а также юридического лица, которое будет её сопровождать;

- наделение оператора уполномоченного органа в области образования компетенцией по размещению государственного образовательного заказа на подготовку кадров с высшим и послевузовским образованием и выплату государственных стипендий, за исключением государственных именных стипендий;

- выдача лицензии вузам также по формам обучения ввиду введения онлайн-обучения, введение пятилетнего срока на действия вновь выдаваемые лицензии и (или) приложения к ней;

- введение обязанности учредителя (учредителей) по обеспечению перевода обучающихся для продолжения обучения и передачу их личных дел в другие вузы, передачи личных дел лиц, не завершивших образование или не прошедших итоговую аттестацию, а также личных дел и копии документов об образовании лиц, завершивших обучение в организации образования в предыдущие годы в соответствующий государственный архив;

- выбору учебников и учебно-методических комплексов педагогами государственных организаций образования;

- определению и утверждению базовых учебников и учебно-методических комплексов по отдельным предметам для организаций среднего образования;

- введение новых понятий "сервис обмена мгновенными сообщениями" и "онлайн-платформа", а также новая статья, регламентирующая деятельность иностранной онлайн-платформы и сервиса обмена мгновенными сообщениями на территории страны.

Как отметил в ходе пленарного заседания палаты спикер Сената Маулен Ашимбаев, защита интересов детей является одним из приоритетов государственной политики.

"Поэтому действующие подходы и правовые механизмы в этой сфере требуют регулярного обновления и своевременной реакции на возникающие проблемы. В этой связи законопроектом охватываются важные вопросы, касающиеся защиты наших детей", - сказал он.

Он отметил, что сенаторы внимательно изучили предлагаемые законопроектом нормы с учётом поступивших обращений и предложили пересмотреть ряд его положений.

"Так, согласно внесённым сенаторами изменений заявления по фактам кибербуллинга в отношении ребёнка будут рассматриваться специально создаваемой для этого экспертной группой. Кроме того, сенаторами из законопроекта исключены широкие полномочия, позволявшие уполномоченному органу по своему усмотрению ограничивать доступ либо приостанавливать работу интернет-ресурсов, социальных сетей и мессенджеров. Акцент сделан на удалении во взаимодействии с представителями онлайн-платформ только информации, признанной экспертной группой кибербуллингом в отношении ребенка. Считаем, что такой порядок позволит найти разумный баланс между необходимостью оперативного реагирования на факты кибербуллинга в отношении детей и потребностью общества в информации", - добавил Ашимбаев.

Таким образом, по предложению сенаторов, министерство информации и общественного развития не сможет по своему усмотрению ограничивать или приостанавливать работу интернет-ресурсов, социальных сетей и мессенджеров. А удалять можно будет лишь ту информацию, которую признают кибербуллингом исключительно в отношении ребенка. Что является кибербуллингом в отношении детей, а что нет, сенаторы предложили решать не самому госоргану единолично, а специально созданной экспертной группе. Ещё ранее была отменена норма об обязательном открытии в Казахстане официальных представительств иностранных социальных сетей.