Президент РК, выступая на форуме предпринимателей, поставил перед правительством ряд задач

“Правительству необходимо принять крупные, глобальные решения, которые бы дали заметный толчок развитию малого бизнеса”, — заявил глава государства.
В качестве первой задачи центральной исполнительной власти президент определил необходимость “в самое ближайшее время решить вопрос совершенствования законодательной базы по вопросам предпринимательства”. “До сих пор основательно не разработан даже понятийный аппарат — нет четких определений, что нужно понимать под микробизнесом, что под малым, что под средним, что под крупным. Не разработано понятие индивидуального предпринимательства, из-за этого наблюдаются проблемы и в статистике, и в законодательстве», — заявил он.
Кроме того, по мнению главы государства, “весьма двусмысленно в законах отражаются вопросы ограничений или полного запрета отдельных видов деятельности применительно к предпринимательству”. “Давайте разработаем на этот счет специальный четкий закон, и я готов предложить парламенту принять его, как срочный”, — заключил президент, поручив министерству индустрии и торговли, а также минюсту до конца года разработать и внести в парламент такой закон.
Президент также отметил, что “до сих пор остается проблема несовершенства системы налогообложения предпринимателей и уход их в тень”. “Мне жалуются, что действующий налоговый кодекс ухудшил положение дел для индивидуальных предпринимателей, сузив сферу действия патентной системы, которая отличается максимальной простотой расчетов с бюджетом”, — сказал он. Как показала практика, новая система себя не оправдывает — за первую половину текущего года увеличение поступлений в бюджет практически не произошло, темпы роста количества индивидуальных предпринимателей замедлились, отметил Н. Назарбаев. В этой связи он дал задание правительству — «разработать законодательные нормы, позволяющие предпринимателям с 1 января 2003 года работать в таком налоговом режиме, который бы максимально вывел мелкое предпринимательство из тени».
Президент также поручил упростить систему государственной регистрации предприятий. «Нужно законодательно внедрить принцип «одного окна», который предусматривает регистрацию в пределах одной процедуры, сроком 10 дней и в одном месте без излишней беготни», — сказал он.
Глава государства также считает, что необходимо легализовать собственность. «Незарегистрированная земля, недвижимость выпадают из легальной системы экономических отношений», — подчеркнул он. В целом, по оценке экспертов, которые привел глава государства, 25-35% активов и ресурсов экономического роста, включая малый и средний бизнес, находятся сегодня в нелегальном обороте. Президент поручил правительству до конца года разработать и внести законопроект по легализации собственности для малых предприятий. Президент призвал всех предпринимателей «выходить из тени, вливаться в легальную экономику».
Н. Назарбаев отметил в своем выступлении, что «продолжает оставаться ограниченным доступ предпринимателей к финансовым ресурсам». «Основными препятствиями при получении кредита является высокий ссудный процент и короткий срок возврата», — сказал он. Президент считает, что необходимо внести изменения в налоговый кодекс уже в этом году с тем, чтобы банковская маржа по кредитам не превышала ставку рефинансирования в «1,5 раза или чуть больше».
Президент поручил Нацбанку и правительству до конца года «выработать меры, устанавливающие низкие ставки банковской маржи при обслуживании дешевых международных программных займов и развития сектора малого бизнеса, а также меры по стимулированию снижения банками второго уровня ставок кредитования из других источников».
«Не может не возмущать факт, что несмотря на многочисленные акции и моратории, проводимые как налоговыми так и правоохранительными органами, а также установленные законодательством ограничения, из года в год наблюдается стойкая тенденция роста проверок субъектов предпринимательства, особенно со стороны правоохранительных органов», — заявил глава государства. По его данным, по сравнению с прошлым годом количество проверок возросло на треть, а число субъектов предпринимательства, подвергнутых проверкам более 3-х раз, увеличились на 28 процентов». Президент предложил «с начала следующего года объявить сроком на 9 месяцев мораторий на все проверки субъектов малого бизнеса».
Н. Назарбаев также поручил правительству до конца года «решительно навести порядок в сертификации и со всеми другими разрешительными процедурами, которые на уровне ведомственных инструкций превратились в ведомственный произвол». «Давайте договоримся и уничтожим всякие разрешающие процедуры, если все установлено законом», — заявил он.
Для развития строительства новых современных предприятий, считает глава государства, надо создать инвестиционный фонд Казахстана, «куда будут переданы госпакеты акций всех предприятий». «Мы выделим в этот фонд большие суммы денег, и он будет работать как инвестор», — отметил президент. Н. Назарбаев поручил вице-премьеру правительства Кариму Масимову «до конца текущего года внести на этот счет предложения».
Кроме того, глава государства поручил также разработать и принять закон о торгово-промышленных палатах (ТПП). Во многих странах мира ТПП — «это центр, где собираются все бизнесмены, там решаются все вопросы, палата является главным помощником правительства», -сказал глава государства.
Президент предложил предпринимателям заключить своеобразный договор : «Государство постарается с начала следующего года создать новые облегченные условия работы, а вы со своей стороны обещаете выйти из тени, и увеличить вклад малого бизнеса в экономику страны».
При этом президент особо подчеркнул, что предпринимательству в первую очередь нужна стабильность в стране.