Министерство информации представило разработанный ведомством законопроект “О гарантиях свободы слова в РК”

Комментируя документ, министр отметил, что “это абсолютно другая концепция законопроекта, который отвечает духу времени и нашему нынешнему периоду развития”. При этом он подчеркнул, что законопроект основан на демократических принципах.
В частности, пояснил А. Сарсенбаев, проектом предусмотрена отмена учетной регистрации СМИ в министерстве информации. “Достаточно будет одной регистрации как юридического лица в органах юстиции”, — считает министр. Он отметил, что “учетная регистрация была необходима в тот период, когда только формировался информационный рынок республики”. “Теперь такой необходимости нет”, — заявил он.
Кроме того, “необходимо жесткое антимонопольное регулирование, поскольку у нас республика небольшая”, — сказал А. Сарсенбаев. “Мы предлагаем в области телерадиовещания следующий порядок: одно юридическое или физическое лицо имеет право владеть контрольными пакетами акций только одной компании, вещающей по всей республике”, — пояснил он. При этом лицо, владеющее контрольным пакетом акций одной компании, не должно иметь больше 25% акций других телекомпаний.
Также законопроектом предлагается уменьшение влияния государства на информационном рынке. “Государство и исполнительные органы власти не имеют права владеть контрольными пакетами акций в СМИ, кроме собственных веб-сайтов и специализированных изданий, и одной телерадиокомпании”, — сказал глава министерства.
Ряд мер в новом законопроекте направлен на защиту журналистов. В частности, за воспрепятствование деятельности журналиста при исполнении служебных обязанностей предлагается наказание в виде денежных штрафов. Предусмотрено также уголовное наказание. Предлагается отменить уголовное преследование журналистов и СМИ за клевету. “Журналист не должен стать уголовником при исполнении своих служебных обязанностей, если даже он допускает какие-то ошибки”. “Допускать ошибки свойственно всем людям, включая больших руководителей”, — заметил А. Сарсенбаев. Кроме того, предлагается определить максимальный размер суммы за причинение морального ущерба, который требуют со СМИ в судебном порядке. Законопроектом предусматривается порядок, когда в случае, если в течение года суд признает виновным журналиста либо СМИ в клевете, размер штрафа не должен превышать сумму, равную одному месячному доходу редакции, либо трехмесячной заработной платы журналиста. Если в течение года иски повторяются, и суд признает СМИ или журналиста виновным в клевете, то суммы повышаются, и только после трех решений суда в течение года, признающих виновным одно СМИ в клевете, суд может назначить сумму штрафа по своему усмотрению. “Человек, когда подает иск, не должен думать, что он может стать богатым в одночасье, обанкротив одно издание”, — полагает министр. Также законопроектом расширяется перечень источников информации, согласно которому журналист освобождается от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности.
В целом, по мнению А.Сарсенбаева, законопроект “нормальный”. “Я думаю, в правительстве будут нормально относиться”. “Будут относиться ненормально, значит, это ненормальное правительство”, — заявил он.
Министр пригласил редакции СМИ и журналистов принять участие в работе над законопроектом и внести свои предложения. В январе 2005 года законопроект должен быть представлен парламенту.