КАДАПом по наркотикам, БОМКой - по проблемам охраны границ

— Выделение значительного объема средств на финансирование данных программ содействия является ясным знаком того, что ЕС считает их вопросы высокоприоритетными, — заметил на днях на церемонии презентации для казахстанских журналистов программ БОМКА и КАДАП Адриаан Ван дер Меер, главой Представительства Европейской Комиссии в Казахстане, Киргизии и Таджикистане.
Программа содействия управлению границами в Центральной Азии (в английской аббревиатуре — БОМКА) и Программа предотвращения распространения наркотиков в Центральной Азии (КАДАП), осуществляются в нашем регионе уже несколько лет. Финансируют их Программа Развития ООН (ПРООН) и Европейская Комиссия. Порядка 15 млн. евро было затрачено на программу по усилению пограничного контроля и 11 млн. евро — на программу по борьбу с наркобизнесом.
Мотивы своего организационного и финансового участия в этих, сугубо региональных программах, представители международных организаций объясняют так.
Все обеспокоены растущим потоком наркотиков из Афганистана. Очевидно, что часть его остается на транзитных наркорынках Казахстана, России, но немало достигает и стран ЕС. В Афганистане, несмотря на все старания коалиционных сил, проблема не решается радикально; прекурсоры, то есть, химические вещества, необходимые для технологического производства героина, каким-то образом все же попадают в Афганистан. Поэтому надо бороться с потоками героина в первую очередь в странах Центральной Азии, наиболее близких к стране-источнику.
Кроме того, европейцы хотят остановить и поток нелегальной торговли людьми. Этому и посвящена Программа предотвращения распространения наркотиков в Центральной Азии (КАДАП). Однако, здесь существует потенциально и иная угроза: начав интенсивно бороться с наркотранзитом, не перекрыть бы вообще межгосударственные границы, нарушив и без того не слишком стабильное функционирование регионального рынка.
Это приведет сначала к обострению ситуации в регионе, а потом и к новому витку криминала и контрабанды в межстрановой торговле. Поэтому параллельно ПРООН и Европейская Комиссия инициируют и вторую программу, БОМКА.
Программа содействия управлению границами подразумевает обучение пограничников и таможенников из Казахстана и стран региона (но и их — в основном на казахстанской базе) современным методам осуществления контроля за перемещаемыми через границу грузами с целью поиска контрабанды, но такого поиска, который не задерживал бы на границе вереницы автомобилей.
Специалистов обучают осуществлять это быстро и надежно, с помощью современных технических средств контроля. В настоящее время на базе обучающего центра для контролеров Пограничной Службы РК (ПС РК) проводится обучение и подготовка тренеров из числа сотрудников ПС РК для дальнейшей службы по всему Казахстану.
В ближайшее время планируется учебный тур для них в Австрию. Параллельно разрабатывается новая программа для подготовки тренеров по интегрированному управлению границами по всему центрально-азиатскому региону, проводятся и тренинги по английскому языку.
— У нас в Казахстане проводится в качестве пилотного проекта этой программы эксперимент по созданию совместного с Кыргызстаном таможенного контроля на двух контрольно-пропускных пунктах (КПП) на южной границе. Ряд КПП, расположенных на этой границе, прошли переоснащение и подготовлены для внедрения опыта управления границами, применяемого в Европейском Союзе, — заявил представитель пограничной службы Казахстана.
Помощь пограничным и таможенным службам оказывается по всем возможным направлениям: обучение и усиление человеческого ресурса, юридическая и консультативная, помощь в предоставлении новейшего оборудования.
Радик Вешняков, сотрудник Управления пограничной службы КНБ РК, заметил, что степень цивилизованности пересечения государственной границы связаны с уровнем подготовки контролерского состава пограничной службы.
Правда, иностранные участники презентации отмечали, что пока они не отмечают значительного роста взаимной торговли между странами Центральноазитского региона. Но, видимо, программа БОМКА еще довольно молода для этого.