Гендерное равенство. Теперь и в Казахстане

Теперь казахстанцы и казахстанки имеют равные права на осуществление любой социальной деятельности, однако женщины по-прежнему имеют некоторые льготы в труде, при назначении наказаний и не обязаны нести воинскую службу. Во всем остальном в Казахстане действуют принципы гендерного равенства.
В отношении продвижения гендерной политики Казахстан — третья республика в Центральной Азии, которая подписала закон о гендерном равенстве. Впереди нас — Таджикистан и Кыргызстан.
В Таджикистане это закон «О государственных гарантиях равных прав мужчин и женщин и равных возможностей их реализации», который ставит перед собой задачу регулировать отношения по обеспечению гарантированных Конституцией Республики Таджикистан равных прав мужчин и женщин в социальной, политической, культурной, а также в любой другой сфере и направлен на предотвращение дискриминации по признаку пола, устанавливает государственные гарантии равных возможностей лицам разного пола.
Что касается Кыргызстана, то точное название его закона — «Закон об основных государственных гарантиях обеспечения гендерного равенства», и он регулирует отношения по предоставлению равных прав и возможностей лиц разного пола в социальной, политической, экономической, культурной и иных областях жизнедеятельности человека. Этот закон защищает мужчин и женщин от дискриминации по признаку пола; направлен на утверждение прогрессивных демократических отношений мужчин и женщин на основе национальных традиций; предоставляет государственные гарантии равенства их прав. Казахстанский закон, в принципе, регулирует то же самое.
В то же время если сравнивать все три закона, регулирующие правовые отношения в трех странах, то самый прогрессивный — кыргызский. Он имеет уже вторую редакцию, то есть в него вносились изменения и дополнения. Это дает основания полагать, что закон не носит декларативный характер. Например, кыргызская версия документа затрагивает вопросы квотирования в сфере государственного управления: «Система квотирования в государственных органах и органах местного самоуправления (не более семидесяти процентов кадрового состава, в том числе на уровне принятия решений) устанавливается нормативными правовыми актами Кыргызской Республики» ( ст. 10). Или, скажем, достаточно интересные есть уточнения в сфере трудовых отношений: «Работодателям запрещается в объявлениях (рекламе) о вакансиях предлагать работу лишь женщинам или лишь мужчинам, за исключением специфической работы, которая может выполняться исключительно лицами определенного пола; выдвигать разные условия; требовать от лиц, которые устраиваются на работу, сведений о их личной жизни, планах относительно рождения детей» (ст. 18).
Данная мера, как правило, защищает именно женщин, ведь в большинстве случаев при трудоустройстве работодатели стараются уточнить вышеперечисленные условия. В казахстанской версии закона в сфере труда в данном случае есть лишь такое требование: «Работодатель не вправе требовать представления документов, не предусмотренных трудовым законодательством Республики Казахстан» (п.2, ст.10). Согласитесь, если даже у женщины не требуют справку о составе семьи, это не значит, что ее не спросят в обязательном порядке о семейном положении.
Однако несмотря на то, что в законе РК «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин», отсутствует система квотирования в сфере государственного управления, не описаны четкие предписания в отношении женщин в сфере занятости, а также отсутствуют специальные пенсии для женщин-домохозяек по возрасту, — текст является основой, которую можно и нужно постепенно дополнять изменениями и поправками.
Принятие данного документа можно считать заветной мечтой всего женского движения Казахстана, так как именно оно потратило как минимум 10 лет, чтобы он появился в отечественном законодательстве.
Но чувствуется какая-то нелогичность: почему именно женщины продвигают принципы гендерного равенства? Мужчинам-то тоже есть за что бороться. Скажем, мужчин принуждают служить в армии; их лишают или ограничивают в отцовских правах; они позже уходят на пенсию (в 63 года, на 3 года позже женщин); им за одни и те же преступления назначают больший срок наказания.
В любом случае как сложится дальнейшая судьба закона о гендерном равенстве в Казахстане, покажет время, но вне всяких сомнений — это будет результат общей гендерной политики страны.