Экспорт под контролем

Почему для компаний, экспортирующих свою продукцию, выгоднее не пытаться обойти нормы экспортного контроля, а соблюдать их? Потому, что это гарантирует компании стабильную возможность осуществлять международную торговлю и заключать встречные сделки.
Каковы преимущества соблюдений требований экспортного контроля?
Это меньшая вероятность получить отказ в лицензии на осуществление международной торговли, и в итоге — повышение своей конкурентоспособности по сравнению с другими компаниями. Понимание этих и других подобных истин пытались внедрить в аудиторию организаторы Международного форума по взаимодействию между правительственными органами и промышленными предприятиями в вопросах экспортного контроля, прошедшего на днях в Алматы.
О том, какое внимание уделяется этой проблеме, можно было судить по тому, кто был организатором форума. С казахстанской стороны — Министерство индустрии и торговли, с американской — Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли США. Серьезное внимание к проблеме легко объяснимо. Во-первых, Казахстан, несмотря на все задержки, вскоре станет членом ВТО, а это, помимо прочего, подразумевает и увеличение потоков внешней торговли. К чему нужно готовиться и с точки зрения экспортного контроля, хотя бы по части борьбы с контрабандой. Во-вторых, и именно это, может быть, самое важное, наша страна обладает не только большими запасами урана, но и экспортирует ряд ядерных материалов, а значит, контроль над экспортом является вопросом стратегической безопасности.
— Сегодня у нас в республике создана система экспортного контроля, имеется правая и нормативная база, отвечающая всем требованиям международного режима. Основные цели экспортного контроля в нашем законодательстве обозначены так — обеспечение национальной безопасности, укрепление режима нераспространения оружия массового поражения, содействие формированию стабильной и безопасной системы в международных отношениях. Основным принципом экспортного контроля является соблюдение международных обязательств по нераспространению оружия массового поражения, — заявил Сахып Жубанышев, начальник отдела экспортного контроля Комитета промышленности и научно-технического развития Министерства индустрии и торговли Казахстана.
Но международный фон, на котором идет эта деятельность в республике, не слишком спокоен. Как отмечали участники форума, в мировой практике «пугающей реальностью» становится контрабанда ядерных материалов, вооружений, боеприпасов, при том, что существует ряд факторов, усложняющих возможности отслеживать движение этих, «чувствительных» для вопросов международной безопасности, товаров.
Среди таких факторов — зоны свободной торговли, способствующие ослаблению контроля; масса перевалочных пунктов в разных странах, через которые проходит товар; менее строгий пограничный и таможенный контроль во многих странах мира. При чем есть ряд процессов, совершенно объективных и даже положительных с точки зрения развития мировой экономики, которые, однако, в то же время усложняют задачи нераспространения оружия массового поражения и противодействию банальной контрабанде. Это постоянный рост объема экспорта в странах с рыночной экономикой, что со временем делает практически невозможным осуществление полного правительственного контроля.
В результате правительства вынуждены полагаться на помощь промышленных предприятий, осуществляющих производство продукции для экспорта при определении тех внешнеторговых операций, которые требуют тщательной проверки и контроля. Сейчас можно сказать, что эта задача носит для Казахстана в основном теоретический характер, коль скоро экспортируем мы в основном сырье, а те немногие предприятия, которые вывозят продукцию, подпадающую под действие международных договоров по особому экспортному контролю, не составляет большого труда контролировать. Но так будет не всегда; по мере роста производства и объемов экспорта промышленной продукции, встанет и задача сотрудничества в этом вопросе правительства и субъектов бизнеса, участвующих в осуществлении экспортных операций. Американский эксперт Тревор Вуд, выступавший на форуме, заметил:
— Правительства обязаны поощрять и полагаться на участие промышленных предприятий в процессе обеспечения обратной информации об экспортном контроле, а также на добровольное соблюдение ими требований экспортного контроля. Результатом совместных усилий правительства и предприятий является самая эффективная и при том необременительная система контроля.