ДЛЯ ЗАВЕРШЕНИЯ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ РЫНКА УСЛУГ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ В 2003 ГОДУ ПОТРЕБУЕТСЯ ОКОЛО $180 МИЛЛИОНОВ – ПРЕЗИДЕНТ КАЗТЕЛЕКОМА

По мнению министра, для создания конкурентной среды необходимо – “прозрачное, недискриминационное регулирование отрасли, в том числе и регулирование монопольных услуг, сбалансированный рынок, в том числе прозрачный механизм финансирования убыточных услуг”.
К. Масимов, считает, что для этого необходимо провести реструктуризацию тарифов, определить объем универсальных услуг и механизмы его возмещения. Министр предложил создать “фонд универсальной услуги”, в который бы все операторы, работающие на рынке телекоммуникаций делали бы специальные отчисления. Средства фонда в последствии должны направляться на дотацию убыточных услуг связи, в частности на дотацию телефонных услуг в сельской местности.
В тоже время министр транспорта и коммуникаций считает вполне возможным проводить подобные отчисления и, соответственно, делать дотацию через бюджет, например, путем введения акциза на услуги дальней телефонной связи. Присутствовавший на заседании министр госдоходов Зейнулла Какимжанов пояснил, что для этого необходимо ввести изменения в Налоговый кодекс.
К. Масимов считает, что либерализацию на рынке телекоммуникаций возможно провести в 2 этапа – на первом необходимо провести полную цифровизацию всех АТС, на втором – закончить прокладку оптоволоконных линий связи. Причем министр считает, что оба этапа должны быть завершены к 1 января 2003 года.
В тоже время, как пояснил по окончании заседания правительства президент ЗАО “Казахтелеком” Абен Бектасов, для завершения либерализации рынка услуг телекоммуникаций в 2003 году потребуется около $180 миллионов.
“Необходимо построить цифровые магистрали через все крупные города страны, на это потребует около $110 миллионов, кроме того, мы должны выйти, как минимум, на половинную цифровизацию АТС – это потребует около $60 миллионов и введение системы повременного учета во всех городах потребует примерно $12-15 миллионов”, — пояснил он.
А. Бектасов сообщил журналистам, что если бы начало либерализации было перенесено на 2005 год, “мы бы справились за счет собственных средств, так как в 2004 году заканчивается срок выплаты германского кредита”. Перенесение начала либерализации на 2003 год, по мнению президента “Казахтелекома”, означает, что “Казахтелекому” “придется заимствовать у правительства, или получать лицензию на сотовую связь, за счет услуг которой можно будет провести подготовительные мероприятия”. Возможно также, по мнению А. Бектасова, и “дотирование из бюджета”.
В тоже время сегодня на заседании правительства вице-премьер Ураз Джандосов высказал мнение, что “надо как можно скорее провести совещание по финансированию необходимых работ, иначе все останется на бумаге”.
За 2000 год объем услуг отрасли телекоммуникаций, по информации министра транспорта и коммуникаций К. Масимова составил порядка 50 миллиардов тенге (около 2 процентов ВВП). Основной объем услуг (около 85 процентов) предоставляет национальный оператор “Казахтелеком”, в отрасли занято более 40 тысяч работников (около 1 процента всех занятых в реальном секторе экономики). Общая протяженность магистральных сетей 67,5 миллионов каналов/км, из них 80 процентов – кабельные линии, 11 процентов – радиорелейные, 9 процентов – спутниковые. Местные сети – смонтированная емкость – 2,4 миллионов номеров (3,4 тысячи АТС), из них задействовано 1,8 миллиона. Средняя телефонная плотность 11,8 телефонов на 100 жителей страны, из них в городе 17,7, в селе – 6,3. Средний уровень цифровизации для страны – 24 процента (в Астане – 70 процентов).