ДЕПУТАТЫ МАЖИЛИСА ПРИСТУПИЛИ К ОБСУЖДЕНИЮ ЗАКОНОПРОЕКТА О СОЗДАНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ФОНДА

Законопроектом предусматривается особый механизм формирования доходной части бюджета по отдельным видам налогов предприятий сырьевого сектора. Об этом сообщил выступивший на заседании первый вице-министр финансов Болат Жамишев.
По словам вице-министра, предполагается, что основным источником формирования Национального фонда будет подоходный налог с юридических лиц. Как ожидается, в Фонд будет направляться та часть подоходного налога, которая превысит запланированные в бюджете цифры. Кроме того, в Национальный фонд будут перечисляться налоги на добавленную стоимость и сверхприбыль, бонусы, роялти и доля Казахстана в разделе продукции по заключенным контрактам на недропользование.
По словам Б. Жамишева, сейчас в правительстве рассматривается проект постановления, которым оговаривается перечень предприятий сырьевого сектора, за счет налогов которых будет формироваться Национальный фонд. Вице-министр сказал, что в этот перечень “включены в основном нефтяные компании: Актобемунай, Казахойл-Эмба, Тенгизшевройл, Карачаганакпетролеум, Харрикейн Кумколь, Тургайпетролеум, Мангистаумунайгаз, Узеньмунайгаз, Каражанбасмунай, а также три предприятия не нефтяного сектора: Донской ГОК, Казцинк, и Казахмыс. “Налоговые поступления от этих организаций будут зачисляться в бюджет в пределах сумм, записанных в утвержденном бюджете, а то, что поступит сверх этого, будет направляться в Национальный фонд”, — пояснил Б. Жамишев. При этом, по словам Б. Жамишева в случае, если мировые цены на сырье будут падать и поступлений от этих предприятий не будет хватать даже в бюджет, то Национальный фонд “будет перечислять деньги в соответствующие бюджеты без уточнения в парламенте”.
По словам Б. Жамишева Национальным фондом будет управлять Национальный банк республики “по договору о доверительном управлении с правительством”.
По словам Б. Жамишева, принятие законопроекта о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам Национального фонда позволит “запустить механизм функционирования Национального фонда”.
В ходе обсуждения многими депутатами высказывались резко негативные замечания в адрес законопроекта. В частности депутат Валентин Макалкин сказал, что “парламент не может допустить, чтобы все средства уходили мимо бюджета, и депутаты должны участвовать в распределении всех бюджетных денег”.
По мнению депутата Вячеслава Косырева законопроект “не имеет социальной ориентации”, в то же время депутат считает, что “в республике социальные вопросы не терпят отлагательства”.
Вице-премьер правительства Ураз Джандосов, присутствовавший на пленарном заседании, в ответ на критику депутатов сказал, что “Национальный фонд создается для страны и для народа, и он будет выполнять две функции – накопительную и стабилизирующую”.
По словам вице-премьера, ряд социальных вопросов может быть решен уже в рамках уточнения бюджета на 2001 год. “Частично социальные вопросы есть возможность решать без средств, которые уйдут в Национальный фонд”, — заявил вице-премьер.
Однако аргументы вице-премьера не были восприняты большинством депутатов, обстановка на пленарном заседании накалилась и по предложению депутата Серикболсына Абдильдина и ряда других депутатов было принято решение отложить обсуждение законопроекта на следующее пленарное заседание, которое состоится в следующую среду, 11 апреля.