Что делается для исполнения задач из послания президента «Экономический курс Справедливого Казахстана»

Касым-Жомарт Токаев в послании народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана», 1 сентября 2023 года сказал: «Я поручил внедрить качественно новую систему государственных закупок. Предстоит упростить и сократить закупочный процесс, обеспечить принцип приоритета качества над ценой, то есть поставить эффективный заслон от демпинга, а также осуществить полную автоматизацию процедур. В госзакупки впервые будут внедрены инструменты строительства «под ключ».

Для выполнения этого поручения сделано следующее:

1. Подписан новый Закон «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года.

Основная цель нового Закона – повышение качества приобретаемых товаров, работ и услуг.

Предусмотрены следующие меры:

• расширение перечня ограничений, связанных с участием в госзакупках (в целях недопущения к закупкам недобросовестных поставщиков);
• новые квалификационные требования, предъявляемые к поставщику (наличие материальных/трудовых ресурсов, по месту выполнения работ/оказания услуг, отсутствие задолженности по выплате зарплаты перед работниками и др.);
• увеличение размера обеспечения исполнения договора (в случае ненадлежащего исполнения договорных обязательств удерживается заказчиком);
• внедрение общественного мониторинга;
• пересмотр порядка подачи жалобы;
• оптимизация и сокращение процедур закупок;
• возможность указания фирменных наименований товаров в закупках до 1000 МРП;
• приобретение из одного источника товаров до 100 МРП, работ и услуг до 500 МРП, для сельских акиматов товаров, работ и услуг до 4000 МРП;
• создание Единой платформы по закупкам.
• Закон дополнен положениями в части внедрения механизмов строительства «под ключ» (EPC-контракты).
• В целях минимизации коррупционных рисков и автоматизации процедур с 2022 года внедрен новый способ закупок в виде конкурса с использованием рейтингово-балльной системы. Данный способ исключает участие конкурсной комиссии, и победитель определяется порталом автоматически на основе данных информационных систем госорганов. Учитывая автоматическое определение победителя, итоги таких закупок обжалованию не подлежат.

С 1 сентября 2023 года строительно-монтажные работы и проектирование закупаются исключительно конкурсом с использованием рейтингово-балльной системы. С 1 февраля 2024 года закупки услуг технадзора также перешли на данный способ. Планируется максимальный перевод всех закупок на конкурс с использованием рейтингово-балльной системы.

• Внедрен новый механизм рассмотрения жалоб, а также пересмотрена роль контролирующего органа.

• Субъекты общественного контроля посредством веб-портала и на основе содержащейся в нем информации могут проводить общественный мониторинг государственных закупок в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об общественном контроле».
• В целях поддержки отечественного производства внедрен перечень товаров, работ и услуг, закупаемых исключительно у отечественных субъектов малого и среднего предпринимательства, и механизм по гарантированному закупу товаров с применением офтейк-контрактов.

Также президент заявил: «Наша армия должна быть обеспечена высокотехнологичным вооружением и военной техникой, в том числе бронетехникой, беспилотными летательными аппаратами, современным стрелковым оружием. Нужно укрепить производственные мощности по оперативному ремонту техники, усилить поддержку отечественных предприятий».

В рамках этого поручения:

1. Идет поэтапный процесс перевооружения Вооруженных Сил на современные образцы вооружения и военной техники, в том числе отечественного производства.

В Вооруженные Силы поступило более 500 единиц новой техники, капитально отремонтировано 50 единиц.

• Запущены цеха по ремонту бронетанковой и автомобильной техники, войсковой ПВО, противотанковых систем, артиллерии и стрелкового оружия.

В войсках собственными силами проведены текущий и средний ремонт более 1 500 единиц военной техники.

Кроме того, Токаев сказал: «Для развития села принципиально важна поддержка малых хозяйств. Программа «Ауыл аманаты» доказала свою востребованность. Следующим этапом ее развития должна стать не просто выдача льготных кредитов, но и стимулирование кооперации личных подсобных хозяйств».

Для этого:

1. В 2023 году для реализации программы «Ауыл аманаты» выделены 100 млрд тенге с планом выдачи 17 тыс. микрокредитов и созданием более 18 тыс. новых рабочих мест на селе.
2. на сегодняшний день выдано 14,5 тыс. микрокредитов на сумму 91,8 млрд тенге, за счет которых создано более 15,5 тыс. новых рабочих мест;
3. для стимулирования создания кооперативов предусмотрено кредитование кооперативов с максимальной суммой кредитования до 8 тыс. МРП.
4. По программе «Ауыл аманаты» профинансирован 321 сельскохозяйственный кооператив на общую сумму 6,7 млрд тенге.

Для поддержки кооперативов в рамках программы инвестиционного субсидирования предусмотрено увеличение доли возмещения инвестиционных вложений до 50% за счет местного бюджета на:

Для производителей сельскохозпродукции и сельскохозкооперативов предусмотрены налоговые льготы в виде специального налогового режима, предусматривающий уменьшение на 70 % исчисленных в общеустановленном порядке сумм корпоративного подоходного налога или индивидуального подоходного налога (кроме налогов, удерживаемых у источника выплаты), социального налога, налога на имущество, налога на транспортные средства.

приобретение техники и оборудования (трактора, комбайна, прицепной и навесной техник);

создание и расширение молокоперерабатывающего объекта, запуск молокоприемных пунктов, приобретение оборудования и техники.