Ассамблея народа Казахстана - гарантия межэтнического мира и согласия

Такое культурное и национальное разнообразие требует выверенной государственной политики, направленной на укрепление единства и гармонии в обществе. Одним из ключевых инструментов реализации этой политики стала Ассамблея народа Казахстана (АНК) — институт, занявший важное место в политической, социальной и духовной жизни страны, передает Caravan.kz.

От консультативного органа к общественно-политическому институту

Основной целью создания АНК стало укрепление межэтнического согласия, предупреждение возможных конфликтов и создание единой казахстанской идентичности. На момент образования страны как независимого государства вопросы этнических и межнациональных отношений стояли особенно остро, что и обусловило необходимость появления такой структуры.

«Ассамблея народа Казахстана – это уже реально сложившийся институт, который занимается вопросами этнополитики. Возможно, на начальном этапе существования ее работу было за что критиковать. Но когда Ассамблея народа Казахстана стала более тесно сотрудничать с государственными органами, включая министерство культуры и информации, в лице его профильных комитетов, то работа АНК стала приносить более ощутимые результаты», — считает политолог Андрей Чеботарев.

Уже с первых лет своей работы АНК стала действенным механизмом диалога между представителями разных этносов, этнокультурных объединений и государством. Особенность Ассамблеи заключается в том, что она сочетает элементы гражданского общества и государственных институтов, выступая связующим звеном между народом и властью.

За время своего существования Ассамблея народа Казахстана смогла реализовать целый ряд важных функций:

• содействовать сохранению культурного и языкового разнообразия, а также осуществлять поддержку национальных культурных центров;
• способствовать формированию общей гражданской идентичности, реализовывая установку, что казахстанцы должны чувствовать себя единым народом вне зависимости от этнической принадлежности;
• активизировала свое участие в политической жизни страны, поскольку начиная с 2007 года АНК получила право делегировать девять депутатов в Мажилис Парламента;
• занималась предупреждением и регулированием потенциальных межэтнических конфликтов на ранних стадиях, используя медиацию и налаживание диалога.

За время своей эволюции Ассамблея из консультативного органа превратилась в полноценный общественно-политический институт. Она не только координирует деятельность этнокультурных объединений, но и участвует в разработке и экспертизе законопроектов, влияющих на межнациональные отношения. Представители АНК входят в различные государственные и общественные комиссии, участвуют в выработке государственной политики.

«На современном этапе Ассамблея могла бы заниматься общественным контролем за деятельностью государственных органов в вопросах этнополитики. И  в этом направлении она могла бы действительно преуспеть», — уверен Андрей Чеботарев.

Полиэтническое общество и национальное единство

Не будет преувеличением сказать, что Ассамблея стала частью модели казахстанской демократии, основанной на принципах инклюзивности, толерантности и гражданского участия. Пример Ассамблеи рассматривается международными экспертами как эффективный опыт мирного сосуществования полиэтнического общества, который может быть полезен и другим государствам.

Сегодня, когда во многих странах обостряются этнические и религиозные конфликты, Казахстан продолжает демонстрировать устойчивость и сплоченность общества. АНК играет важную роль в сохранении этой стабильности. Она служит своего рода «мостом доверия» между государством и этническими группами, обеспечивая возможность для открытого диалога, выражения мнений и предложения решений.

По словам социолога ОФ «ЦСПИ» «Стратегия»  Ольги Симаковой, соцопросы показывают, что межэтническое согласие и сохранение мира воспринимаются казахстанцами как достижение и одно из отличительных черт Казахстана.

«Очевидно, что государственная внутренняя политика, направленная на сохранение и укрепление межэтнического согласия, нашла отзыв и поддержку в общественном сознании. А Ассамблея народа Казахстана, объединившая представителей республиканских этнокультурных объединений, продемонстрировала, что принцип межэтнической толерантности в Казахстане признается на институциональном уровне», — говорит Ольга Симакова.

Кроме того, Ассамблея активно способствует популяризации казахстанского патриотизма, продвижению идей общенационального единства и формированию казахстанской нации как единого гражданского сообщества.

С началом президентства Касым-Жомарта Токаева начался новый этап в развитии и переосмыслении роли АНК в общественно-политической жизни страны. Он с первых дней своего правления уделяет большое внимание вопросам укрепления единства нации, уважения к культурному многообразию и созданию инклюзивного общества. При этом он обозначил необходимость модернизации работы АНК с учётом меняющихся условий.

Президент не раз подчёркивал, что Ассамблея должна быть не только символом национального единства, но и активным участником процессов социальной консолидации. Выступая на сессиях АНК, Токаев акцентировал внимание на ряде ключевых задач, а именно:

• необходимости углубления практической роли Ассамблеи в регионах;
• активизации её участия в реализации социальных и гуманитарных программ;
• развитии просветительской и информационной работы среди молодёжи;
• укреплении принципов справедливости и равных возможностей для всех граждан страны вне зависимости от этнической принадлежности.

Политика президента Токаева направлена на построение «Слышащего государства» — модели управления, в центре которой стоят интересы и запросы граждан. АНК в этой системе играет роль связующего звена, которое может транслировать чаяния этнокультурных общин и предлагать решения на уровне государства.

«И надо сказать, что принцип межэтнической толерантности работает, национальная ситуация в Казахстане отличается стабильностью. Согласно опросам, менее 4% казахстанцев считает, что отношения между людьми разных национальностей в месте их проживания носят враждебный характер; 74% респондентов считает, что такие отношения чаще всего спокойные, дружелюбные; еще 21% считает, что характер отношений нейтральный», — говорит Ольга Симакова.

Ответ на реальные запросы общества

В рамках объявленных реформ по построению справедливого Казахстана Ассамблея получает новые вызовы и новые возможности. Особое внимание уделяется вовлечению представителей молодёжи в межэтнический диалог, формированию у подрастающего поколения ценностей уважения, солидарности и гражданской ответственности.

Одна из задач, поставленных президентом Токаевым перед Ассамблеей — это усиление роли АНК в регионах. Региональные дома дружбы, этнокультурные центры и молодежные инициативы становятся не только площадками для культурных мероприятий, но и местом решения социальных вопросов, профилактики конфликтов и диалога между местной властью и гражданским обществом.

К.-Ж. Токаев также поддерживает в стремлении сделать работу АНК более прагматичной, направленной на реальные запросы общества, в том числе в сфере образования, занятости, молодежной политике.

Глава государства рассматривает Ассамблею народа Казахстана как живой, динамичный институт, который должен развиваться вместе со страной. В своих выступлениях он подчёркивает, что основной целью является не только сохранение мира между этносами, но и формирование единой казахстанской нации, объединённой общими ценностями, историей и стремлением к развитию.

Поддержка культурного многообразия, развитие языков и традиций всех народов, проживающих в Казахстане, остаются приоритетами. Но сегодня акцент смещается и на вопросы социальной справедливости, равного доступа к возможностям и создания инклюзивной среды, в которой каждый гражданин чувствует себя полноценной частью единого народа Казахстана.

Говоря образно, президент Касым-Жомарт Токаев открывает новый этап в истории Ассамблеи народа Казахстана — этап глубокого обновления, большей вовлеченности и конкретных действий. АНК остаётся фундаментом общественного мира и стабильности, но сегодня от неё требуется больше, чем символичность — она должна быть двигателем перемен и партнером государства в построении справедливого, сплочённого и устойчивого общества.

В условиях глобальной турбулентности и внутренних трансформаций Ассамблея вместе с главой государства прокладывает путь к единству не только на уровне лозунгов, но и в реальной жизни каждого гражданина страны.