Листки позора

Ну, волнение коммунальщиков понятно – кто же от своих денег откажется. Но вот что было необычного и… противозаконного: в этих листовках указывались фамилия, имя, отчество жильца и размер его долга по каждому виду услуг. Это уже был явный перебор.

Давайте договоримся сразу: и автор этих строк, и редакция еженедельника считают, что платить за оказанные услуги надо. Речь пойдет о другом: имея все законодательные возможности для взыскания задолженности с неплательщиков, коммунальщики вместо того, чтобы идти в суд, используют, скажем так, не самые чистые приемы. Самый любимый у них – отключить за неуплату. Действительно, и их договоры, и некоторые нормативные документы, принимаемые местными властями, позволяют им проделывать такие штуки, чем они охотно пользуются без разбора. Мне, например, известны случаи, когда люди, оставшись без работы, обращались в коммунальные компании с просьбой временно не начислять пеню и гарантировали в последующем полную оплату. Ответа от этих деятелей не поступало, а провода “резали”. Уходить в дебри злоупотреблений коммунальщиков своим монопольным положением на рынке нет никакого желания, но вот разобраться с новым фокусом – “публичной поркой” – крайне необходимо.

Конституция нам в помощь

Тому, кто сейчас зевнул, прочтя подзаголовок, порекомендую сей полезный для нас документ открыть и почитать. Возможно, брошюрка покажется кому-то легкомысленно маленькой: и размер с полстранички школьного листа, и страниц-то в ней не более сорока, но какая силища – всё, что там написано, обязательно для соблюдения всеми органами и “человеками”, находящимися на территории Республики Казахстан, и охватывает она все случаи жизни от рождения до смерти, ну и кое-что после нее.

Судите сами, статья 12, часть 2: “Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов”. А (?!), каково написано?! Вот отсюда, господа, берет начало все наше законодательство – да-да, именно так. Отсюда последует и все остальное, о чем пойдет сегодня речь.

Но для начала вынем на свет еще одну статью Конституции, которая и защищает нас от всех желающих засунуть свой нос в наши дела. Это часть первая статьи 18: “Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства”. Как вы правильно поняли, благодаря ей шалости наших коммунальщиков с объявлениями, нашими персональными данными и являются незаконными.

Теперь два слова о законе, который вырос из вышеназванных статей и принят не так давно: Законе РК “О персональных данных и их защите”. Нас там назвали “субъектом” и наделили эксклюзивным правом распоряжаться данными о себе: без нашего согласия ни одна организация не имеет права запрашивать у нас наши персональные данные, делать их общедоступными (статьи 6, 15, 20, 24, 25 Закона РК “О персональных данных и их защите”).

Примечательно, что если наши фамилия, имя и отчество отнесены к категории общедоступных, то есть с нашего разрешения их могут включать в справочники, телефонные книги, поминать в прессе и так далее, то такие сведения, как диагноз, наличие судимостей, работа в правоохранительных органах, размер вкладов, количество долгов, называются “персональные данные ограниченного доступа”. В открытом доступе они фигурировать не могут.

Причем обязанность сохранения их конфиденциальности возложена на организации, которым стали известны эти сведения в силу их профессиональной деятельности (статья 11). Потому-то и пошли биллинговые компании, формирующие нам счета, на дополнительные расходы, чтобы оформлять квитанции в виде закрытых конвертов. Никакого альтруизма, штрафы были бы больше. Но в любом случае ключевые слова даже для общедоступной категории – “с нашего согласия”.

Понятно, что в истории с объявлениями на подъездах никто никакого согласия коммунальщикам не давал, а сведения в них относятся к конфиденциальным. К слову, здесь нужно поправиться: инициатором “листков позора” могли быть не сами монополисты, а те самые биллинговые компании. Они живут с процентов уплаченных собственниками жилья сумм, так что кровно заинтересованы в их платежах. Вот и безобразничают.

Включаем детектива

Вначале о хорошем: в суде мы имеем право не только требовать признания действий незаконными и нарушающими наши права, но и выплаты нам компенсации за моральный ущерб. За это отвечает статья 24, часть 7, вышеупомянутого закона: “Субъект имеет право: 7) на защиту своих прав и законных интересов, в том числе возмещение морального и материального вреда”. Пожалуй, это если не единственный, то один из немногих случаев, когда право требовать возмещения морального вреда указывается в законе напрямую.

Теперь о трудностях. Самая сложная часть в защите наших прав и человеческого достоинства в этой ситуации – поиск “виновника торжества”. Как вы понимаете, официально эти листки никто не подписывает, они прекрасно осведомлены, что нарушают закон, наши права, оттого и прячутся под анонимность. В нашем случае внизу был указан перечень организаций коммунальщиков. К слову, этого достаточно, чтобы подать на них всех в суд, но там они наверняка уйдут в глухую несознанку, поэтому нужно подготовиться. Если у вашего подъезда установлена видеокамера, обратитесь в обслуживающую ее фирму, куда поступает запись, и без указания причин письменно попросите видео за интересующую вас дату. Если это был председатель КСК, послушно исполнивший чужую волю, то и он предстанет перед судом. Такое послушание имеет вполне выраженное штрафное денежное выражение.

Второй источник информации – сам председатель КСК. Можно, конечно, пошушукаться, мол, кто повесил-то объявленьице, но это для тех случаев, когда вы с ним дружны. При других вариантах нужно экспериментировать. Моя знакомая, например, прикинувшись напуганной дурочкой, поставила телефон на запись и позвонила управдому, мол, не вы повесили, хочу оплатить. Та хоть обрадовалась, но сказала – это не ко мне, в ответ приятельница не унималась и продолжала, мол, заплачу всё, кому звонить, чтобы сняли объявление. И как только та сказала, что это дело рук биллинговой компании, им надо сообщить об уплате, та получила доказательство для суда.

Председатель КСК может стать источником информации и при другой тактике. Поскольку именно они нами приставлены следить за порядком на общедомовой территории и общедомовым имуществом, которым некто так воспользовался (Закон РК “О жилищных отношениях”). А что-то мне подсказывает, что развешивание этих листочков без них не обошлось, тем более если они живут в соседнем от вас подъезде, так что ответственность обязаны нести, не сомневайтесь. Направляете ему/ей по почте заказным письмом с уведомлением заявление, где без обиняков пишете, что либо она/он сама/сам предстанет перед судом и заплатит вам компенсацию и штраф, либо пусть сдает подельников в письменном виде. И уже с этими показаниями и другими документами отправляетесь в суд.

Другая стратегия

Но это в том случае, если вы хотите идти до конца и намерены действовать через суд. Имеются и другие варианты, способные осадить зарвавшихся предпринимателей. Например, в статье 20 говорится, что “персональные данные подлежат защите, которая гарантируется государством”, и закон прямо определил государственный орган, который обязан за этим надзирать, – это прокуратура (статья 28).

Потому фотографируете дверь с объявлением и подъездом в разных ракурсах, после этого снимаете объявление. Лучше будет составить по этому поводу акт, мол, такого-то числа в присутствии таких-то лиц установлен факт наличия объявления с указанием моих персональных данных ограниченного доступа, ф. и. о. и подписи пары соседей. Все вышеперечисленное нужно будет сделать и для суда.

После этого пишете заявление в прокуратуру вашего района с просьбой устранить нарушение и привлечь виновных к административной ответственности. Отправляете все по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, но не почиваете на лаврах. Ваша задача – не дать прокурорам надежду спустить дело на тормозах. Для этого хорошо часто звонить, интересоваться ходом дела, заявлять о своем желании ознакомиться с материалами проверки и дать свои пояснения лично. То, что проверяющий как минимум снимет трубку, рявкнет и потребует снять и не допускать, в этом можете быть уверены.

Если хотите как максимум, чтобы прокурор привлек к адмответственности и оштрафовал, то нужно быть готовым к тому, что придется повторить попытку в вышестоящей организации.

Почти дружеским можно назвать вариант, когда вы рассылаете “письма счастья” в те организации, которые указаны в перечне объявления, и биллинговую компанию с требованием принести вам извинения за моральные страдания, которые были причинены их антиконституционными действиями, и в досудебном порядке выплатить компенсацию. Естественно, что в обращении необходимо указать ссылки на статьи закона и Конституции, которые были приведены в данной статье, поверьте, ничто так не раздражает и не трезвит подобных типов, как знание потребителями их прав. Выплатят деньги или нет и сколько, здесь тоже многое будет зависеть от вашего упорства, но в любом случае повторять подобные фокусы в отношении вас они вряд ли захотят снова. А нам того и надо.

АЛМАТЫ