Игра продолжается?

“На интерес” или без интереса?

Владельцы игровых автоматов быстро нашли брешь в законе: оказалось, чтобы открыть игорное заведение, надо лишь зарегистрироваться в Налоговом комитете как индивидуальный предприниматель и получить регистрационное свидетельство. И потом спокойно работать, главное вовремя платить налоги!

Этот документ на практике сводит на нет усилия правительства по созданию казахстанских Лас-Вегасов в отдельно взятых зонах – Капшагае и Щучинске.

Автоматы даже не прячут!

На днях оперативники получили информацию о том, что возле Зеленого базара, а также в Ауэзовском и Бостандыкском районах города незаконно работают несколько игровых залов и казино. Наши корреспонденты вышли в рейд вместе с сотрудниками полиции.

Первым делом мы посетили пару игровых залов в районе Зеленого базара.

Долго искать не пришлось – их владельцы даже не думали скрываться. Напротив, они рекламировали свой бизнес при помощи разноцветных неоновых вывесок.

Однако привлечь хозяев к ответственности не удалось: при виде оперативников они гордо предъявили им регистрационные свидетельства, выданные Налоговым комитетом. В этом документе было указано: “Игровой автомат без денежного выигрыша, предназначенный для проведения игры с одним игроком”, – и значит, что все претензии к владельцам отпали сами собой. То, что посетители получают денежный выигрыш, доказать очень сложно. Сейчас никто из владельцев не закладывает в автоматы монеты достоинством пятьдесят тенге, как это было до принятия закона.

Сотрудники полиции говорят, что в одних заведениях выигрыш выдается талонами на бензин, а в других – карточками сотовой связи. Привлечь к ответственности за это тоже невозможно: формально карточки и талоны – это не деньги…

Во многих залах даже висят объявления: “Игра проводится без денежного выигрыша”. Кто поверит, что клиенты приходят и платят деньги лишь ради сомнительного удовольствия постучать по клавишам автомата? Но опять же поди докажи…

Вход только по паролю

В половине десятого вечера мы подъехали к многоквартирному дому. Согласно полученной информации некие предприимчивые дельцы организовали в одной из квартир нелегальный игровой зал. Оперативники около получаса вели скрытое наблюдение перед входом в подъезд и установили, где именно находится “нехорошая” квартира.

Полковник Виталий Козлов пояснил: обычно владельцы подобных заведений, как настоящие подпольщики, используют пароль. Причем он меняется каждый день.

На наших глазах туда вошли двое посетителей, и стоявший возле подъезда оперативник отчетливо расслышал пароль: “Мы к Бауыржану”.

Внутрь нам удалось попасть “на плечах” третьего клиента. Охранник, увидев пятерых незнакомцев, схватился было за свою “Осу”, но когда сотрудники полиции предъявили ему служебные удостоверения, притих. И, обреченно вздохнув, поплелся в комнату, где стояло 16 игровых автоматов различной конструкции. По их кнопкам самозабвенно колотили 16 клиентов, а еще трое, нетерпеливо переминаясь с ноги на ногу, ожидали своей очереди. Выяснив, кто является представителем администрации заведения, оперативники в присутствии понятых изъяли из кассы 194 тысячи тенге и 300 долларов США, полученных от клиентов. Кроме того, под одним из автоматов полисмены нашли тетрадь с черновыми записями о выигрышах и проигрышах посетителей, а также о финансовой деятельности зала.

На всех находящихся в квартире граждан были составлены протоколы об административном правонарушении.

В рейд всегда с собой беру видеокамеру

Следующей нашей целью стала одна из гостиниц на проспекте Сейфуллина – прибежище игроков и проституток. Войти туда с проверкой оказалось гораздо труднее. И если бы не официально зарегистрированное заявление жителя Алматинской области о том, что в данной гостинице работает нелегальное казино, в котором его обманул нечестный крупье, нас бы туда попросту не впустили.

В одной из подвальных комнат были установлены 19 игровых автоматов и две электронные американские рулетки. В кассе обнаружены деньги – 231 тысяча тенге и 400 долларов США, полученные от клиентов, 18 карточек сотовой связи, каждая номиналом 500 единиц, и черновик с записями. Сотрудники полиции пояснили, что все материалы будут направлены в финансовую полицию Алматы.

– Казино переезжают в поселки Алматинской области, в особняки и коттеджи, – рассказывает полковник Козлов. – Для того чтобы привлечь виновных хотя бы к административной ответственности, надо не просто застать их за игровым столом или автоматом, но доказать, что игра шла на деньги. В казино необходимо изъять поставленную на кон денежную сумму или зафиксировать на

видеоаппаратуру электронную рулетку. Поэтому наши сотрудники всегда выходят в рейд с видеокамерами, а на объект входят вместе с понятыми.

В регионах играют меньше. Или реже попадаются?

С начала текущего года алматинские полицейские выявили в южной столице 11 нелегальных залов игровых автоматов и подпольных казино.

В Алматинской области обнаружили пять подобных заведений: в поселке Байсеит Енбекшиказахского района на улице Дачной, в городе Есике Енбекшиказахского района на улице Орымбетова, в поселке Байтерек этого же района на 32-м км автотрассы Алматы – Кокпек и на автотрассе Алматы – Бишкек возле поселка Алгабас.

Составить им достойную “конкуренцию” смогли только сотрудники ДВД Павлодарской области, обнаружившие в областном центре четыре казино. Так, в доме на улице Володарской они нашли 32 игровых аппарата и одну электронную рулетку. В игровом зале на улице Павлова было установлено 17 игровых аппаратов, а в здании на улице Камзина – 22 игровых аппарата и одна электронная рулетка. Там задержали трех человек и возбудили уголовное дело по факту незаконного предпринимательства.

В остальных регионах республики улов оказался не столь богатым.

Полисмены ДВД Восточно-Казахстанской области обнаружили всего два нелегальных заведения, одно – в здании бывшего детского сада в Усть-Каменогорске, а другое – в торговом доме города Зыряновска.

В Мангыстауской области – два казино, оба в городе Актау.

В Западно-Казахстанской, Южно-Казахстанской, Карагандинской и Костанайской областях, где было выявлено всего по одному подобному заведению, в Уральске и Сатпаеве казино приютились в торговых домах, а костанайский предприниматель зарезервировал для себя местечко в ночном клубе для местных джентльменов.

Недавно городская прокуратура Алматы намекнула руководству ДВД, что выявление подпольных казино отнюдь не является главной задачей УБОП. Это, дескать, обязанность финансовой полиции.

Однако, как пояснила нам заместитель председателя Налогового комитета по городу Алматы Ж.Тастемирова, налоговые органы не имеют права отказывать в регистрации индивидуальному предпринимателю, оказывающему услуги игровых автоматов без денежного выигрыша. И если они своевременно оплачивают налоги, проблем с законом у них нет.

Другое дело, что исключить в последующем факт недобросовестности со стороны отдельных предпринимателей все же нельзя, поэтому если они начинают нарушать закон и обманывать государство и граждан, то заниматься ими в первую очередь должна полиция.

Рейдовые проверки, проводимые самими налоговыми органами, в настоящее время приостановлены из-за моратория, объявленного Президентом страны. Но если такие сигналы появляются, налоговые органы не стоят в стороне, а своевременно информируют правоохранительные органы о проверке таких субъектов.

А пока госструктуры разбираются между собой, “однорукие бандиты” собирают свою дань с азартных игроков. Для чего же тогда закон принимали?

Наша справка

Закон “Об игорном бизнесе” вступил в силу 1 апреля 2007 года.

Представители налоговой службы столицы казахстанского игрового бизнеса – Алматы – тогда подсчитали, что в результате запрета на деятельность казино и эксплуатацию игровых автоматов городская казна недополучит около 4 миллиардов тенге в год. Но это всего 1 процент от общей суммы, поступившей в бюджет города в 2007 году.

В марте прошлого года в Алматы работали 40 из 52 зарегистрированных казино и 350 залов игровых автоматов, коих насчитывалось 3,5 тысячи штук.

После введения закона некоторые из владельцев игорных заведений занялись иной деятельностью, другие стали скупать земли в Капшагае и Щучинске. Кое-кто перекочевал вместе с рулетками и автоматами в Бишкек и даже… на Кипр. Но были и такие, кто решил работать, невзирая на запреты.

В игровых заведениях южной столицы работали около 10 тысяч человек, для переобучения которых городской акимат разработал специальную программу. Однако мало кто воспользовался этой возможностью.

Олег ГУБАЙДУЛИН, Тахир САСЫКОВ (фото) и фото, предоставленные пресс-службой ДВД Алматы