Впереди планеты всей

История знает много различных случаев переноса столиц. Наш ближайший сосед Китай за свою историю менял столицу шесть раз. К числу городов с уникальной судьбой можно отнести Пекин, который на протяжении многовековой истории неоднократно становился столицей Китайской империи. В этом статусе он существовал в совокупности более семи столетий. В Японии, где столицы тоже часто переносились, последним стал знаменитый перенос из города Киото в город Эдо, который в 1868 г. был переименован в Токио. Всем известны и переносы столицы из Москвы в Санкт-Петербург и обратно. Финляндия в начале XIX века перенесла столицу из Турку в Хельсинки, Норвегия - из Тронхейма в Осло, Индия - из Калькутты в Нью-Дели. В 1923 году Турция передала административные функции Стамбула Анкаре. В Бразилии в 1960 году была заложена новая столица - Бразилиа. В 1971 году Пакистан перевел свою столицу из Карачи в Исламабад. Казахстан в этом отношении можно считать рекордсменом двадцатого века - четыре переноса столицы за неполные сто лет. Первой столицей Казахстана с 1920 года был город Оренбург. Главными городами Казахского ханства в разное время были Суяб, Баласагун, Сыгнак, Туркестан. После присоединения к Российской империи в конце ХIX века роль столичных городов выполняли ставки ага-султанов. Оренбург, будучи до революции административным центром генерал-губернаторства Степного края, стал впоследствии столицей Киргизской (Казахской) Автономной Советской Социалистической Республики, образованной в 1920 году. Для чего же разные страны так часто переносят столицы? Ведь это очень сложный и дорогостоящий процесс, кроме того, мировой опыт подтверждает, что в момент, когда принимается кардинальное для страны решение о переносе столицы, трудно оценить, насколько оно является оправданным. Мировые эксперты заявляют, что только спустя десять-пятнадцать становится очевидно, целесообразен ли был перенос столицы. При этом всегда главным фактором при переносе становится желание централизовать власть и получить новые возможности для развития страны. Именно поэтому после окончания гражданской войны в Казахстане встал вопрос об определении новой столицы. В результате главным городом Казахстана в 1925 году был избран г. Ак-мечеть, когда-то форт Кокандского ханства, переименованный большевиками в Кзыл-Орду. Однако сложившиеся неблагоприятные географические, климатические и экономические условия Кызыл-Орды стали тормозящим фактором для развития города в качестве столицы республики. Последующая индустриализация и строительство Туркестано-Сибирской железной дороги определили решение о переносе столицы Советского Казахстана. Статус столицы Кзыл-Орда имела всего два года, но, тем не менее, вошла в историю и с полным правом именует себя "экс-столицей". 3 апреля 1927 г. шестой Всеказахский съезд Советов утвердил постановление ЦИК и Союз Народных Комиссаров (СНК) Казахской АССР о переносе столицы республики в г. Алма-Ату, который до 1924 г. был административным и культурным центром Жетысуйской губернии. В свою очередь СНК РСФСР на заседании 29 апреля 1927 г. постановил: "Перенести столицу Казахской Автономной Советской Социалистической Республики из Кзыл-Орды в Алма-Ату". Статус главного города страны налагает на этот город большую ответственность. Его внешний вид, экономические возможности, инфраструктура должны соответствовать такому высокому званию - столица. Действительно, город Алма-Ата, с его гостеприимной атмосферой, прекрасным климатом, развитой инфраструктурой, был почти идеальной столицей и с честью выполнял функции главного города республики ровно 70 лет - с 1927 по 1997 годы. В 1997 году Алматы официально утратил статус столицы - указом Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева столица была перенесена из Алматы в Астану. Разумеется, на это были объективные причины - высокая плотность населения, отсутствие свободных площадей для строительства, ограниченных горным массивом, ухудшающийся экологический фон Алматы… После обстоятельного изучения всей территории Казахстана по 32 параметрам, среди которых: социально-экономические показатели, климат, ландшафт, сейсмические условия, окружающая среда, инженерная и транспортная инфраструктура, строительный комплекс, трудовые ресурсы и другие, из всех вариантов наиболее предпочтительным оказался город Акмола ( с 1998 года - Астана). Определяющими для выбора столицы стали социально-политическая стабильность в регионе и благоприятная экологическая обстановка Приишимья. Официально Астана объявлена столицей Республики Казахстан 10 декабря 1997 года. Международная презентация новой столицы состоялась 10 июня 1998 года - именно в этот день ежегодно отмечается праздник День столицы. Вместе с тем 1 июля 1998 года был принят Закон об особом статусе города Алматы, определяющий его как научный, культурный, исторический, финансовый и производственный центр. Таким образом, Казахстан приобрел два стратегических центра государства. Исторические примеры Токио и Киото, Москвы и Санкт-Петербурга, Вашингтона и Нью-Йорка, Анкары и Стамбула, Исламабада и Карачи убеждают в эффективности подобных формирований. По опросам социологов идею переноса столицы Казахстана из Алматы в Астану поддерживали на первом этапе всего лишь 5% казахстанцев. Сегодня этот показатель составляет 95%. Во время встречи с представителями Международной ассамблеи городов СНГ Н.Назарбаев признавался, что "психологически было очень тяжело перенести столицу и, если быть откровенным, у многих из нас еще осталась ностальгия по Алматы". Он также отметил, что новая столица начиналась в городе, который "можно было бы раньше назвать даже не областным, а районным центром". Сегодня площадь города составляет 71 тысячу гектаров, по сравнению с 1997 годом территория Астаны выросла в 2,5 раза. В год объявления о переносе столицы здесь проживало всего 225 тысяч человек. В настоящее время, по последним данным городского управления статистики, Астана насчитывает 500 тысяч жителей. По Генеральному плану, к 2010 году численность населения должна составить не менее 1 миллиона человек. Ежегодно увеличиваются инвестиционные потоки в молодую столицу Казахстана. Общий объем инвестиций с момента переноса столицы составил 475 миллиардов тенге. Сегодня в Астане одновременно возводится почти 400 строительных объектов, среди которых жилье, объекты социально-культурного и административного назначения. В будущем перенос столицы должен способствовать масштабному перераспределению трудовых ресурсов. Юг Казахстана, в отличие от севера, сегодня представляет собой трудоизбыточный регион. А, как известно, за работой и перспективами люди тянутся именно в столицу. P. S. Специально к пятилетию новой столицы было издано уникальное издание "Летопись Астаны", в кожаном переплете, украшенном гербом столицы Казахстана, на бумаге ручной выделки. Благодаря уникальной технологии, используемой при создании данного фолианта, он будет храниться не менее 500 лет. Вес книги составляет 45 кг, ее высота равна 58 см, ширина 36 см, толщина 39 см. В "Летопись Астаны", включены все документы, связанные с переносом столицы из Алматы в Акмолу. В частности, в ней содержится текст выступления президента Казахстана Назарбаева в парламенте страны в 1992 году, когда впервые была озвучена идея строительства новой столицы.